▲水利部部长陈雷(左)与贵州省省长林树森签署“中华人民共和国水利部、
贵州省人民政府共同推进365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区水利重点扶持对口支援工作合作备忘录”
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省政府副秘书长刘福成、李刚,省财政厅厅长李岷,省发改委副主任李路,省农办副主任刘素芬,省林业厅副厅长徐来富,省水利厅副厅长周登涛、金康明、鲁红卫,省水利厅机关党委书记金世俊、省水利厅总工程师杨朝晖、纪检组长马平,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地委书记秦如培,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地委副书记、行署专员张吉勇,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地委委员、行署副专员郭孟卓,铜仁地委委员、行署副专员王磊出席会议。省水利厅各处室、各直属单位、365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站行署办、365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区水利局等部门负责人参加会议。
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座谈会上,举行了“水利部、贵州省人民政府共同推进365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区水利重点扶持对口支援工作合作备忘录”签署仪式,陈雷、林树森分别代表水利部、省政府签署合作备忘录。会上,陈雷指出,此次带领水利部8个司局的主要负责同志来365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站,主要是贯彻落实党中央、国务院关于365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区的决策部署,考察调研试验区成立20周年来水利发展与改革的实践和经验,签署水利部、贵州省共建365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区水利重点扶持对口支援的备忘录,研究进一步支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利的相关措施。通过现场考察和听取有关部门的汇报后,可以看出,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区20年来取得的成就和经验,深刻诠释了科学发展观的丰富内涵,生动展示了岩溶山区人口、资源、环境可持续发展的宝贵实践,也充分证明了创建试验区决策的英明正确。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站模式不仅适用于推动贵州经济社会又好又快发展具有十分重要的示范作用,对我国西部广大贫困山区实现跨越式发展也有弥足珍贵的借鉴意义。今年是改革开放30周年,也是365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区成立20周年,要认真总结改革开放特别是试验区成立以来365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利发展与改革经验,进一步夯实全区经济社会可持续发展的水利基础,对于加快365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。陈雷就365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区如何做好今后一段时期的水利工作,提出了几点意见:
一、抓住机遇,应对挑战,进一步增强做好365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利工作的紧迫感和责任感。
水利工作是经济社会发展的重要基础设施,也是广大西部地区和老少边穷地区群众脱贫致富奔小康的重要保障。20年来,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站积极抢抓西部大开发和365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设的良好机遇,以科学发展观为指导,认真贯彻中央水利工作方针,积极践行可持续发展治水思路,不断创新治水理念,掀起了兴水利、除水害、保水土的水利建设高潮。一是建成水利工程约2500处,初步形成了水利工程体系;二是建设万亩以上灌区13处,发展有效灌溉面积140万亩,旱涝保灌面积达到90万亩,奠定了农业生产的水利基础;三是解决了270多万农村人口的饮水困难,保障了人民群众的身体健康;四是发展水电装机150万千瓦,促进了山区脱贫解困;五是实施了“长治”工程、水土保持生态修复试点工程,对356条小流域进行综合治理,治理水土流失面积近8000平方公里,土壤侵蚀量减少50%左右,水土流失和生态恶化的局面得到一定遏制;六是实施烟水配套工程,走出了一条城市支援农村、工业支持水利的路子,为365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区水利建设提供了新的发展空间。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利发挥了巨大的社会效益、经济效益和生态效益,有力地保障了全区经济社会的发展。
我们要看到,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区水利工作取得一定的成绩。但由于受自然条件差、经济较为薄弱等因素的制约,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区的水利欠账多,水利建设的任务艰巨。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区水利在面临挑战的同时,又具有很好的发展条件。当前和今后一个时期,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利发展具有很多有利条件。一是党中央、国务院的亲切关怀。二是有贵州省委、省政府和365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地委、行署的高度重视。三是有365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站模式的宝贵经验。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站模式的实质就是坚持以人为本,坚持人与自然和谐,正确处理人口、资源环境与经济协调发展的关系,通过优惠的扶持政策促进贫困地区经济社会实现跨越式发展。
二、统筹兼顾,突出重点,加快解决民生水利问题。
365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利工作,要紧紧围绕试验区“三大主题”,牢牢抓住民生水利这个重点,加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。一要全力抓好农村饮水安全。二要加快实施“病”险水库除险加固。三要大力加强农田水利等基础设施建设。四要加强水土保持生态建设。五要加强防汛抗旱体系建设。六要加强水资源节约保护。
三、深化改革,勇于创新,增强水利发展的动力和活力。
一是深化水资源管理体制改革。二是加快水利投融资体制改革。三是深化水利工程管理体制改革。四是推进农村水利改革。五是继续推动水价改革。
四、搞好规划,夯实基础,不断提高365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利工作的能力和水平。
随着水利工作领域不断拓展、水利管理范围不断扩大、水利管理要求不断提高,加强水利基础性工作显得更加重要而紧迫,要把打基础、谋长远、促发展摆上更加突出的位置。一要夯实规划基础。二要夯实制度基础。三要夯实科技基础。四要夯实人才基础。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区的建设与发展中央关心,社会关注,群众关切。水利部将进一步加强与贵州省和365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区的密切联系与合作,按照水利部、省政府共同推进365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区水利重点扶持对口支援工作备忘录的要求,从项目、资金、政策、技术、人才、管理、信息等方面给予全方位支持。希望贵州省委、省政府和365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地委、行署进一步加强对水利工作的领导,加大对水利建设的支持力度,着力解决水利工作中的突出问题和实际困难,为水利发展与改革提供强有力的保障,推动水利各项工作的顺利进行。希望365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站水利部门围绕中心、服务大局,锐意进取,狠抓落实,扎扎实实地做好各项工作。通过各方面的共同努力,尽快把365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区建设成一个山清水秀、经济发展、群众富裕、社会和谐的试验区。
林树森指出,陈雷部长的讲话具体分析了365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区水利工作存在的问题,并对365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站今后一段时期的水利工作作了具体安排和部署。贵州省水利工作取得的成绩与水利部的大力支持和帮扶是分不开的。陈雷部长亲自带领水利部8个司局主要负责人赴贵州考察水利工作,并对贵州今后一段时期的水利发展提出了宝贵的意见和建议,再次充分证明水利部对贵州水利工作的高度重视、关心和大力支持。陈雷部长对365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区水利工作提出的要求,不仅适用于365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区同样也适用于贵州其他地区。林树森就今后一个时期如何搞好水利建设工作,要求全省有关部门要以党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,积极践行水利部提出的可持续发展治水思路,按照有关会议的部署和要求,按照陈雷部长提出的要求,围绕实现我省经济社会发展历史性跨越的奋斗目标,抢抓机遇、加快发展。统筹目标,统筹资金,统筹工程。以解决农村饮水安全为重点,着力解决涉及群众切身利益的民生水利问题。围绕建成农村人均0.5亩旱涝保收基本农田,保障粮食生产安全,抓好各项水源工程建设。一是要着力抓好“烟水配套”工程建设,确保每年年度计划的顺利完成。二是要继续争取黔中水利枢纽立项的同时,抓好“滋黔工程”项目的实施。争取国家在“十一五”期间在我省再上一批中型水库。三是加大“三小”工程建设力度。四是按照“两改一提高”的要求,加大灌溉区配套改造和节水灌溉力度。五是以可靠的水源为保障,实施“土变田”工程。抓好防汛抗旱,提高水旱灾害综合防御能力,确保人民生民财产安全。采取工程措施与非工程措施,加强重点城镇、重要河段的防洪工程建设,提高易受灾区中小河流的防洪标准,加强水库水电站的防汛管理,建立健全防汛抗旱指挥系统,落实防汛抗旱应急预案和行政首长负责制,加强防汛抗旱应急抢险队伍建设和物资储备,加强旱情监测预警,集中建立一批应急抗旱备用水源,提高抗旱减灾能力。加强水资源管理和保护,推进节水型社会建设。一是完善水资源论证制度,以总量控制和定额管理为核心,优化水资源配置,严格控制在水资源短缺、生态脆弱地区发展高耗水、高污染企业。二是按水功能分区,严格控制污水排放总量,加强入河排污口管理和饮用水源管理,减少面源污染,保护好地下水。三是积极开展节约型社会试点并逐步扩大试点范围,带动各行业各领域节水的全面开展,推进节约型社会建设。加快水土保持生态建设,抓好“长治”、“珠治”和世行贷款水土保持重点建设项目的实施。把水土保持项目建设与石漠化治理、社会主义新农村建设结合起来。提高水土保持生态建设的科技含量,加强水土保持和石漠化监测,建立完善的监测信息网络,积极探索建立水土保持生态建设补偿机制,加强水土保持预防监督,落实好水土保持“三同时”制度,遏制人为新的水土流失。加强行业建设和队伍建设,为实现水利又好又快发展提供技术支撑和人力资源保障。不断创新人才工作机制,实施水利人才战略,建立适应加快水利建设和发展的高素质干部队伍。林树森建议水利部不仅要在资金上支持贵州水利建设和发展,关键是在技术、人才等方面加大对贵州的支援和帮扶力度。同时希望水利部继续关照和大力支持贵州水利事业的发展。
禄智明指出,会议总结了过去一段时期我省的水利工作,对今后的工作也作了具体的安排,有关部门要认真学习、领会,按照陈雷部长和林树森省长的要求、安排和部署,通过扎实有效的工作,努力开创我省水利工作的新局面。
座谈会上,地委副书记、行署专员张吉勇受地委书记秦如培的委托汇报了365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区基本情况和水利工作情况。