▲纳雍县沙包乡天星村迷人的田园风光（李 践 摄）
▲纳雍县城新貌
▲环境整洁的纳雍县勺窝乡五一村
5月9日，在纳雍县委宣传部外宣办负责人的陪同下，记者走进该县新老城区、部分社区、白水河生态湿地公园、勺窝乡五一村等地，一睹城乡靓容，感受社会文明。行走在纳雍大地上，无论城市还是农村，不由得让人感叹今非昔比！城市里一幢幢耸入云霄的高楼、一条条宽阔平坦的大道，车水马龙井然有序，小区环境和谐靓丽，城市上空弥漫着清新的空气，在这样的城市生活，好不惬意！一个个干净整洁的村庄，通组连户路修到家门口，房前屋后瓜果飘香，农家乐飘出幸福的味道，农村也不比城市差。这些嬗变，得益于纳雍县委、县政府对一项工作的开展——“文明在行动•满意在纳雍”，得益于县直有关部门合理的制度建设、务实的工作作风和科学的工作方法。
长效机制：筑牢文明根基
构建长效机制，解决整治创建工作之散。为使整治创建工作整体推进、联动开展、凝聚合力，纳雍县注重工作机制的构建和完善，形成了齐抓共管的长效机制。一是于2012年制定出台了《纳雍县文明创建暨“整脏治乱”专项行动工作规范化管理量化目标分解及责任追究暂行办法》（以下简称《暂行办法》），明确了相关职能部门和乡（镇、街道）党委（党工委）、政府（办事处）抓整治创建工作职能职责，明确了考核奖惩、责任追究等管理制度。在工作中，根据相关职能部门的增加和职能职责的变化，不断对《暂行办法》进行补充和完善。特别是“两高一铁”通车后，纳雍县又增加高速路政执法大队和火车站的工作职责，将两个单位工作开展情况纳入督查考核。二是完善督查考核管理。将乡（镇、街道）整治创建工作纳入全县14项重点工作流动红旗考核，由县委组织部、县纪委、县督办督查局组成督查考核小组，根据实际情况，定期或不定期对各乡（镇、街道）、各单位进行流动红旗实绩考核，对整治创建工作中存在整治不力、工作不扎实影响全县整治创建效果的主要负责同志，严格按照整改、督办、曝光、约谈、预警、组织处理进行问责。三是构建文明意识提升机制。针对广大群众文明意识淡薄、整治创建缺乏自觉主动等问题，纳雍县充分整合各项资源，通过开展“小手牵大手”、未成年人思想政治教育、“明礼知耻•崇德向善”、志愿者服务等活动，多层次、多角度提升广大群众的文明意识。各项制度的构建和不断完善，形成了全县抓整治创建工作常态化、整体化、上下一盘棋的工作格局。
夯实基础设施，解决城市功能不足之困。纳雍县人口多、底子薄、基础设施建设欠账大、城市功能长期不完善，严重制约全县整治创建工作的开展。县委、县政府深刻认识到夯实基础设施建设、完善城市功能的重要性，多方筹措、整合资源，不断强化基础设施建设。一是投入2500万元建设畅通工程，对26条主次街道、64条背街小巷路面实施“白改黑”工程，改造人行道5万余平方米；二是对城区公厕和农贸市场进行全面升级改造，投入300余万元升级改造18座水冲式公厕；三是整合公安天网工程资源，建成数字化城市管理系统，实现精细化管理；四是大力保障城市管理硬件设施投入，2014年以来，对城市管理的硬件设施投入了1400万元，购置了53辆清洗车、垃圾清运车、清扫车等环卫设施，招聘了90余位环卫工人，充实保洁队伍；五是加强城市基础设施建设，投入800万元重新对环城路进行改造，施划交通标识标线，设置交通信号灯，对老城区内的农贸市场进行升级改造，沿河农贸市场、新街农贸市场、政协农贸市场全部按照划行规市要求升级改造完工，进一步完善了城市服务功能，使居民及游客在行、购、游等方面都享受到城市建设带来的好处。
优化交通组织，解决城区交通拥堵之痛。纳雍县老城区面积仅为3.4平方公里，道路狭窄，随着经济社会的发展，车流量不断增加，导致老城区交通堵塞问题严重，影响人车出行效率。为有效解决交通堵塞问题，该县在对城区交通流量和通行条件进行全面分析的基础上，投入1400余万元，启动实施县城旧城区部分道路单向交通组织优化工程，安装交通信号灯和电子警察抓拍系统，疏堵结合，在老城区范围内实行单向交通组织。基于城区“8”字形的道路分布格局，在18条主次干道中设置12条单行线，辅以部分双行路段连接，盘活道路资源，以局部的限制保障城区整个路网的畅通，使老城区第一次亮起了红绿灯，市民文明意识进一步得到提升，交通堵塞问题从根本上得到解决，大大提高了人车出行的效率。
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志愿包保服务，解决干部理解认同之难。整治创建工作不是单个单位或个人的事情，广大群众文明意识、自觉意识、主人翁意识的提升才是治本之策。但是，长期以来，广大干部群众对此项工作认识不清，认为整治创建工作只是职能部门的事情，这增加了工作开展的难度。为从根本上解决干部群众的意识问题，让广大干部群众认同整治创建工作并积极自觉地参与到整治创建工作中来，纳雍县常态化开展县、乡（镇、街道）、村（社区）三级联动的志愿包保服务活动。城区从周一到周五上午开展日常志愿服务包保，每周五下午开展集中志愿服务包保暨大扫除活动。包保人员要开展文明引导和劝诫引导服务，对服务区域内乱停乱放、乱穿乱行、乱扔乱吐、占道经营等不文明行为进行劝导。各乡（镇、街道）参照县城路段包保管理模式，将乡（镇、街道）划段包保，村一级将通组连户路划段包保，乡镇整治（创建）办每周五大扫除开展督查评比工作，形成整治创建工作人人有责、人人参与、人人受益的良好局面。丰富创建活动，解决文明意识提升之本。纳雍县以社会主义核心价值体系建设为根本，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，努力提升公民文明素质和城乡文明程度。一是开展“讲文明、树新风”系列活动。组织开展“小手牵大手”“文明纳雍志愿服务行动”等活动，凝聚民心民力，实现全民共创共享，形成全社会人人参与的创建格局。二是以农村思想政治教育为载体，扎实推进农村环境综合整治和农村思想政治教育“七个起来”活动，紧紧围绕“四个重点”内容，以“十星级文明户”评选活动为载体，不断提升群众思想道德水平，激发群众热爱祖国、热爱家乡、建设美好家园的热情。
实地见闻：纳雍今非昔比
在老城区，车水马龙，相互礼让，各行其道，畅通运行。出租车师傅说：“城区道路自从实施‘单循环’以来，拥堵问题得到了缓解，开车时心情都要畅快些，生意也比以前好了。”张大爷是沿河农贸市场卖肉的摊主，记者见着他时，他斜靠在一张椅子上，翘着二郎腿，戴着白色的遮阳帽，嘴里悠闲地吐着烟圈，还不时地哼唱《小苹果》。他说：“自从政府对农贸市场进行升级改造后，这里的环境比以前好了，生意比以前好做，做起生意来更有劲。你看，一会儿卖完剩下的这几根排骨，就可以高高兴兴地回家带孙子咯！”在环城路上，正在打扫卫生的环卫工人说：“政府开展文明行动工作后，乱扔垃圾的行为得到了遏制，人们的素质也不断提升，我们的工作比以前好做得多。要是在以前，你在前面扫，后面就会有人丢垃圾。政府的这项工作开展得好，要创建文明城市，就是要下这样的大力气去抓落实。我们作为市民，也要认识到，城市是我们共有的生活空间，我们有义务维护文明，如果每个人都文明了，城市自然就文明了、靓丽了嘛。”
走进盛世国际主题文明示范小区，就像走进了一个花园：音乐、喷泉、假山、绿地、鲜花……道路整洁干净、绿草如茵；住宅楼宽敞明亮、车辆停放整齐有序；孩子们在其中自由地嬉戏，老人在里面安心地散步、锻炼，一幅安静祥和、其乐融融的景象，一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活文明、关系和谐的“温馨家园”呈现在记者眼前。业主王大爷告诉记者：“自从政府开展文明行动工作后，这里的小区居民思想觉悟有了很大提升，我们的小区环境很干净、很卫生。”
新闻采访车驶过旮旯河大桥，视线越来越开阔，陪同人员告诉记者，这里就是纳雍新城区。放眼望去，道路平坦宽敞、干净整洁，茂密的行道树高高低低错落有致，路两旁高楼林立，路上的车辆有序行驶。陪同人员说，文明行动工作的开展，对于新城区来说，丝毫也没有放松。
在白水河生态湿地公园，河水汩汩流淌，漫步于河畔的林荫小道上，凉风中的阵阵花香扑鼻而来，令人心旷神怡。小孩在林下追逐嬉戏，老人在广场上健身，共享发展成果。陪同人员说，白水河生态湿地公园的打造，为城市绿化、美化、亮化构筑平台，对纳雍的旅游发展、城市基础设施建设等起到了良好的促进作用。
在勺窝乡五一村，通组路很干净，道路两旁的格桑花耀眼绽放，好似随时迎接尊贵客人的到来，成群的蜂蝶在花丛中来回飞舞和吟唱，一字排开的蔬菜大棚里，村民们忙碌着给番茄树除草和浇水，好一幅和谐美景。在村委会办公楼前，几块展板令记者驻足观看，展板的内容有：五一村“十星级文明户”创建评选妇女包保名单、五一村“十星级文明户”创建评选领导小组名单、五一村4月份“十星级文明户”创星公示、五一村岩脚组公共路段包保示意图、五一村积德榜等。“十星”指的是卫生星、道德星、守法星、计生星、致富星、诚信星、互助星、科教星、文体星、生态星。记者在五一村4月份“十星级文明户”创星公示牌上看到，获得十星的有两户，获得八星、九星的居多。在岩脚组公共路段包保示意图上，责任路段和责任人标注得清清楚楚。在通往岩脚组的路上，记者正巧碰到该路段包保人王俊，他高兴地说：“政府的政策很好，工作措施很有力。包保路段责任人已经形成一种共识：随时都要保持包保路段路面干净，否则就会缺少一颗星。在大家的共同努力下，现在的五一村的确很漂亮！”
靓丽鸽子花城，文明苗舞圣地。纳雍，已然发展成为一个宜居、宜业、宜游、宜商之地，一座天蓝、地绿、山青、水秀之城。记者了解到，纳雍县将一如既往地按照省委提出的“一年大见成效、两年巩固提高、三年形成长效机制”的目标，紧紧围绕“六大行动”，扎实开展好“文明在行动•满意在纳雍”活动和“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动。一是依托项目建设抓好城市基础设施建设。不断完善城市服务功能，努力提升城市管理水平，全力以赴改变城市面貌、提升城市品位、满足市民需求。二是继续强化宣传教育，提升市民文明素质。加大社会主义核心价值观、讲文明树新风和文明创建的宣传力度，通过新闻媒体宣传文明创建先进典型，发挥示范带动作用，大力宣传道德模范、身边好人好事，倡导良好文明风气，曝光不文明行为，形成强有力的新闻舆论监督；以道德讲堂、积德榜建设、“明礼知耻•祟德向善”活动为载体，大力弘扬中华民族传统美德，激发人们的正能量，提升广大人民群众的道德修养和文明素质。三是不断健全完善抓“文明在行动•满意在纳雍”工作的体制机制，用制度管事管人，使工作开展科学规范、运行有序，真正提升文明行动工作常态化和长效化水平。
靓丽与文明，纳雍不能缺席，也不会缺席；文明行动创建工作，纳雍会一如既往、奋发有为。让我们共同期待，纳雍更加精彩的续集！
