过去五年,市纪委坚持聚焦主业主责,深化监督执纪问责,驰而不息正风肃纪,猛药去疴高压惩腐。
风清气正好扬帆,凝心聚力促发展。2012年以来,全市各级纪律检查机关以对党绝对忠诚的政治品质,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。省民调显示,全市人民群众对“反腐败工作成效”的满意度达83.37%,上升33.04个百分点。过去五年,民生监督、权力清单监督机制等15项创新工作得到批示肯定。
市委书记周建琨说,在“大党建”引领“大扶贫、大安全、大发展”中,市委更加高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党更加坚强有力,为我市打造改革发展升级版决胜全面小康营造风清气正的良好政治生态。
牵牢“牛鼻子” 让“两个责任”压紧压实
党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。随后,市委及时制定落实“两个责任”实施意见,细化责任清单,健全责任体系,梳理出主体责任50项、监督责任53项。
动员千遍,不如问责一次。全市各级纪律检查机关严格责任追究,擦亮问责“利剑”,对63名主要责任人实行“一票否决”;突出“一案双查”,严肃追究履责不力的主体责任人和监督责任人,通报曝光典型案例49起,持续释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。
行之以躬,不言而信。五年来,市委、市政府主要领导以身作则、以上率下,先后就党风廉政建设重要问题作出批示120多次。建立市委常委带队督察、党政一把手“三述三评”、履责不力约谈函询等长效机制,采取专题研究、集体约谈等方式,立体传导责任压力,着力构建党委主导、书记主责、纪委监督、部门协作的“责任网络”。
坚决“零容忍” 让“老虎苍蝇”无所遁形
“累计受理各类信访举报14292件次,初核问题线索5791件次。立案5879件,其中县处级干部84件97人、乡科级干部777件1000人,党政纪处分6250人,挽回经济损失9757.13万元。查处一把手201件239人。查处涉案金额百万元以上的126件,同比增长508.33%……”这份“打虎拍蝇”成绩单,突显了各级党委对纪律检查工作的强力支持,彰显了全市各级纪律检查机关高压惩腐的强大气势。
严肃查处了365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站金海湖新区党工委原书记邓俊波,纳雍县原县委副书记、县长郑成芳,市科技局原局长雷光文等影响恶劣案件。省委巡视组交办问题线索快查快结,惩治基层“微腐败”,通报查处乡村干部典型案例49批次271件,取得良好的政治效果、社会效果和纪律效果。
党风廉政建设突出问题专项整治、“牢记教训•履职尽责”专题预防提醒约谈……在实践“四种形态”过程中,坚持红脸出汗、治病救人,共约谈党员干部33233人次,被约谈对象主动上交违纪所得246.7万元。充分运用“四种形态”对39165名党员干部进行监督,占比分别为84.9%、12.3%、5.1%、0.27%,实现“惩处极少数、教育大多数”的良好效果。
坚持“全覆盖” 让“四风”顽疾无处藏身
违规操办搬家酒,威宁自治县金钟镇信用社主任赵升全受到党内警告处分。违规发放加班费、电话费,时任365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站经济开发区小坝镇党委书记曹清培、纪委书记陈晓东等受到党纪处分。违规使用公车,百里杜鹃管理区仁和乡党委书记高龙义被询问示警约谈……
查处“大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车”三类问题,占到全市违反中央“八项规定”精神问题的8成多。
找准问题方能精准监督。市纪委相继出台明察暗访、交叉查访、责任追究、通报曝光等系列制度,建立交叉查访人员库,坚持横到边、纵到底、全覆盖查纠“四风”。
五年严查公款旅游、公款吃喝、公车私用等“四风”问题715起,处理党员干部1332人;查处党员干部滥办酒席275起,督促取消农村滥办酒席5.1万桌;处置超标超编和违规用车1137辆;清理整治“为官不为”问题1880起,干部召回管理1370人。通过报刊、电视、网络、微信“四维”曝光平台,点名道姓通报曝光典型案例58批次252起。
找准“突破口” 让“改革创新”迈步前行
查办民生领域案件4405件,处分4286人,涉及金额2亿多元……利剑斩断伸向民生资金的“黑手”,深得广大群众的信任和拥护,群众获得感明显增强。
全市组建262个民生监督组和3657个村级民生监督委员会,联系服务群众“最后一公里”的“末梢”监督网织得更密更牢,此举得到中纪委和省委、省政府主要领导批示肯定并在全省推广。
全面深化派出机构统管,设立60个纪工委监察分局,实现“派”的权威和“驻”的优势有机统一。建立市委巡察监督机制,实现巡视巡察衔接互补。搭建“四种形态”大数据系统,实现纠错快捷准确。建立权力清单运行监督机制,监督权力运行事项15.8万个,问责399人。建立民生监督“大数据”平台,为民生监督插上科技“翅膀”。在全市121家规模以上非公企业党组织中设立纪检组织,纠正各类违规问题470多起……
传递“正能量” 让“知规守纪”深入人心
紧紧围绕“廉洁发展”目标,大力实施“崇纪尚洁”工程。
强化廉政教育。组织开展党纪党规网上答题活动,参与党员干部36万人次;建成廉政、警示、法纪、传统、示范“五大教育基地”,用身边案例教育身边人,组织警示大会、参观监狱、旁听庭审等教育活动1548场次。
注重文化引领。连续推出三届“文朝荣杯”全国廉政主题征文等系列活动,编印出版《挺立海雀的魂》等廉政读物23种。组织拍摄《灭蚁》等警示教育片30部,联合省纪委拍摄丁宝桢家风教育专题片在中央纪委监察部网站展播。推出廉政文化“六进”和“新四进”活动,推出63个市级廉政文化创建示范点。
拓展平台载体。《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站廉哨》刊物、“贵州365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站廉哨”微信公众号、“365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站廉哨”书柜,早已成为全市党员干部廉政教育的“加油站”。在全省率先成立廉政研究中心,推出党风廉政论坛,编纂第一本《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站纪检监察志》,发布第一本《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市“十二五”党风廉政建设和反腐败工作》白皮书……
全市党员领导干部遵规守纪意识明显增强,“不敢腐”氛围正在形成,不能腐、不愿腐的清廉格局日趋靠近。
练就“打铁身” 让“纪检铁军”勇于担当
练就“打铁身”,才能干好“打铁活”。坚持从严从实锻造忠诚干净担当的试验区纪检监察“铁军”,233人次受到省、市表彰,七星关区纪委被评为“全国纪检监察系统先进集体”。坚决查处“灯下黑”问题,查处违纪纪检监察干部44人,真正以铁的纪律严管队伍。
持续深化“三转”。对牵头参与的1338个议事协调机构调整清理,调整清退率达88.71%。清理纪委书记(纪检组长)其他业务分工,推动机构设置及人员配备向监督执纪一线倾斜。
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优化队伍素质。建立“大轮训”机制,依托北京大学、浙江大学等高校强化能力培训,向全市从事纪检监察工作20年以上的98名干部职工授予荣誉证书或奖章,评选试验区“最美纪检监察人”……严格监督管理。围绕“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,接连推出“正风肃纪聚能量•戮力同心护小康”“打铁还需自身硬”“正己守纪执纪”等主题实践活动,重走长征路、重温入党誓词、执纪者述职述廉……在一次次教育洗礼中,全市广大纪检监察干部的“四个意识”、凝聚力和战斗力不断增强。
市委常委、市纪委书记蒋兴勇说,全面从严治党永远在路上,护航试验区和谐美丽丝毫不能放松。这需要全市上下纪检监察干部不忘执纪初心,持续全面从严,为试验区脱贫攻坚、全面小康强化纪律作风保障。(作者单位:365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市纪委)