▲郭锋(左二)在织金县调研蛋鸡产业发展(图由受访者提供)
“我是脱贫攻坚战场上的士兵,哪个战壕需要我,我就到哪里去站岗。”这是郭锋经常挂在嘴边的话。他是这样说的,更是这样做的。2011年8月至2012年8月,郭锋被派到织金挂职锻炼一年。2019年3月,带着“确保织金2019年如期摘帽,确保定点扶贫工作考核取得好的等次;既要助推织金脱贫,还要积极探索365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站贯彻新发展理念示范区建设之路”的使命,他再次来到织金,用心用情用力帮助织金贫困群众脱贫。
2011年8月,初到织金挂职,郭锋认识到:这既是在脱贫攻坚一线作贡献的机会,同时也是到基层一线学习知识、锻炼本领的机会。经过挂职锻炼,证实了他的这个判断十分准确——作为一名“三门”干部,他切身感受到挂职对个人成长的意义,自己认识水平、工作能力的提高,许多方面都是通过挂职实现的。
全国工商联定点帮扶织金县26年,按计划2019年底织金县要脱贫摘帽。织金地处乌蒙山腹地,是基础差、底子薄的深度贫困县,脱贫工作压力很大。郭锋认为,作为扶贫工作处处长,确保织金按时高质量脱贫是自己分内的职责。尽管自己倾注心血的“万企帮万村”活动正如火如荼地进行,各种荣誉不断,但他觉得,定点扶贫战线更需要他。于是,2018年底,他主动提出要再赴织金县挂职。他说:“脱贫攻坚是一场硬仗,要派‘硬人’,我在织金挂过职,熟悉情况,再加上掌握政策,经验、资源也比非扶贫口的干部多一些,自己到一线去,心里更踏实。”因此,他十分珍惜此次挂职的机会,没有公务安排一般不离开织金,全方位投入县里的工作。
在参与织金县脱贫攻坚工作方面。2019年,根据贵州省委“县级领导到村摸排攻坚短板”的工作要求,郭锋先后深入21个乡镇32个村检查干部驻村工作、指导攻坚打法,深入100多户贫困群众家中核实帮扶台账、了解短板需求,将了解的信息反馈县脱贫攻坚总攻办,紧盯问题抓整改,确保了织金县于2020年3月正式宣布脱贫摘帽。2020年,按照贵州省委挂牌督战的工作要求,郭锋任督战龙场镇小分队队长,在织金县工商联和县总工会的配合下,每周进村督战1次,检查指导乡镇和村扶贫工作队的工作,深入未脱贫户家中跟踪脱贫进度,累计入户30多户次,确保了所督战乡镇各项工作指标保持在县内前列。
在落实织金县委分配工作方面。郭锋积极参与织金农产品外销促进工作,协调全国工商联礼品业商会、物美集团、四川易田电商等与织金签署农产品长期购销合作协议,在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站农产品北京产销对接活动期间促成5份协议签约;个人购买样品赴全国工商联机关推销,在各级领导的大力支持下,促成了全国工商联办公厅购买织金茶叶作为机关接待用茶、机关党委加大织金年货购买力度。按照织金县委主要领导的要求,协助邀请上海复星等5家中国民营500强企业出席在织金县召开的贵州旅游产业发展大会;参与接待招商团5次、外出招商9次,参加贵州省工商联组织的招商推介会4次并代表织金做项目推介,赴京津冀苏沪闽6省市拜访企业20多家,相关项目合作正在洽谈中。按照织金县委分工,郭锋牵头领办龙场镇民族村农民专业合作社,通过与驻村帮扶干部、村民代表广泛沟通,在深入实地调研的基础上,为合作社协调争取60万元启动资金,探索发展本地特色“倒毛鸡”养殖项目,项目达产后每年可为村集体增收10万元以上。
除此之外,郭锋还积极参加织金县“不忘初心、牢记使命”主题教育和党内生活,参加挂职干部脱贫攻坚网上专题班学习并以优异成绩结业。2020年7月,由于工作突出,郭锋荣获“2020年度贵州省脱贫攻坚先进共产党员”称号。
2019年3月,第二次赴织金挂职前,全国政协副主席、全国工商联主席高云龙对定点扶贫工作提出了“两个确保”(确保织金2019年如期摘帽、确保定点扶贫工作考核取得好的等次)的要求,中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江提出了“既要助推织金脱贫,还要积极探索365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站贯彻新发展理念示范区建设之路”的要求。郭锋牢记使命,变压力为动力,将织金如期脱贫视为自己的责任、将织金脱贫战场作为自己的战场,倾注全部的心血助力织金脱贫。
一是推动“五个一”项目快速平稳落地。再赴织金,郭锋的压力更大。织金总人口近130万,贫困人口27.78万,到2018年底还有7.61万未脱贫,许多贫困家庭住房不安全、吃水有困难、收入无保障。临行前,他参与开展了全国工商联定点扶贫“五个一”项目定向募捐活动,面向民营企业和机关干部募集资金5700多万元,通过“建一套房、修一口水窖、种一棵皂角、送一头猪、送一头牛”的“五个一”项目帮助5000多户贫困户、2万多贫困群众补齐脱贫短板。
“五个一”项目是补齐织金县脱贫攻坚短板的关键项目,对织金按时高质量脱贫意义重大。但从企业家举牌承诺捐赠,到把捐赠款落实到群众手上,还有很长的路要走。为确保捐赠款项落实、帮扶聚焦精准、项目尽快落地,切实为织金脱贫助力,郭锋通过在全国工商联与织金县之间的准确有效沟通、织金县工商联与县直部门之间的频繁协调调度、基金会与企业之间的主动热情联络,推动织金于2019年5月底上报了“五个一”项目实施方案,6月10日与光彩基金会签署捐赠协议,6月12日收到第一期资金4199.85万元,并持续跟踪项目进度、保障用途精准、监管资金拨付,确保了项目如期顺利推进。截至目前,织金县实施的“五个一”项目建成水窖1890口、建房679套、种皂角2627.72亩等。“五个一”项目已实施完成部分惠及3273户13448人,待二期项目实施完成后可惠及3757户15434人。
二是努力为织金争取更多帮扶资源。扶贫需要花钱,而脱贫攻坚最后阶段需要花更多的钱,依靠项目投资带动发展已远水解不了近渴,限时补齐“两不愁三保障”短板离不开大量捐赠的支持。一年多来,在精准谋划项目的基础上,郭锋当好“传声筒”、联络员,紧紧依托全国工商联机关,努力为织金争取更多扶贫捐赠,同时按照要求推动项目落地、监管资金使用。在全国工商联领导和机关部门的大力支持下,从2019年3月至今,民营企业向织金新增现金捐赠8973.19万元。此外, 2019年3月以来,民营企业向织金县新增物资捐赠价值约1127.4万元,其中价值511.4万元的物资已发放到受惠者手里,还有价值616万元承诺的捐赠正在跟踪落实。由于投入量大、项目精准,全国工商联在2019年定点扶贫考核中继续蝉联“好”的最高等次。
三是努力减少疫情对织金脱贫攻坚的影响。今年春节期间,新冠肺炎疫情不期而至。织金虽然已于2019年底实现总体脱贫,但仍然有5555户14783人尚未脱贫(脱贫摘帽标准是贫困发生率低于3%,2019年底织金县贫困发生率为1.4%);未脱贫户按照要求于2020年6月30日前清零,已脱贫的许多很容易返贫。今年年初,郭锋因新冠肺炎疫情被困北京、心急如焚,他天天给县里的同志打电话了解疫情防控和脱贫攻坚进展情况。当时医疗物资紧缺,他到处打电话,最终通过民企调拨50万元的酒精和1000只口罩、5000双手套捐赠到县里。他尤其关注疫情对就业的影响,撰写《疫情对就业扶贫的影响——以织金县为例》的研究报告,通过工商联上报到中办。一允许返程,他第一时间赶回织金,并再次向全国工商联争取加大定点扶贫力度,协调2020年向织金县新增捐赠2000多万元以扩大就业、尽量降低疫情对脱贫攻坚工作的影响。同时,努力配合全国工商联人才中心指导织金县人社局收集务工人员信息、对接用工单位,促进劳动力外出就业。
当前,“万企帮万村” 精准扶贫行动已成为脱贫攻坚“十大行动”的排头兵,是民营企业扶贫的大平台、国家脱贫攻坚的大品牌。这一品牌的打造倾注了郭锋大量的心血。
郭锋在农村长大,学的是扶贫社工专业,对农民尤其是贫困群众有着深厚的感情,热爱扶贫事业。他敬业踏实、业务精湛,21年如一日奋战在扶贫一线,先后参与推动光彩事业、“民企系三农、共建新农村”等工商联品牌工作并发挥重要作用,被誉为“工商联扶贫工作的‘活字典’、脱贫攻坚战线上的‘老战士’”。2013年11月,习近平总书记首次提出精准扶贫理念,郭锋第一时间领会到扶贫工作新要求新变化,认真研究全国贫困发生新特点、分析企业扶贫新形势,最早提出组织民企到村到户精准帮扶的设想。全国工商联将设想上报国务院扶贫开发领导小组,得到汪洋同志的高度评价,亲自将这项工作定名为“万企帮万村”精准扶贫行动。郭锋备受鼓舞,执笔起草了《行动方案》和《实施意见》。由于方案站位高、定位准、措施实,又是社会上第一个以精准为主题的扶贫活动,引起强烈反响,民企积极响应,到2015年10月已有超万家民企与贫困村建立了结对帮扶关系。2015年11月中央扶贫开发工作会议上,“万企帮万村” 精准扶贫行动被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,成为脱贫攻坚“十大行动”之一。截至2020年6月底,进入“万企帮万村” 精准扶贫行动台账管理的民营企业10.95万家,精准帮扶12.71万个村(建档立卡贫困村6.89万个);产业投入915.92亿元,公益投入152.16亿元,安置就业79.9万人,技能培训116.33万人,带动和惠及1564.52万建档立卡贫困人口。
今年,在郭锋联系推动下,全国工商联以织金县猫场镇龙潭村为试点,积极探索乡村振兴路子,投入资金500万元建设皂角加工厂,投入资金1000万元改善道路等基础设施,为发展农业产业和乡村旅游业奠定基础。“我们的目的是按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求,打造乡村振兴示范点,为建设贯彻新发展理念示范区探路。”郭锋说。
对于自己获得全国脱贫攻坚奖·贡献奖,郭锋说这更多是鼓励和鞭策,织金县干部群众战天斗地的精神让他深受教育,使他的灵魂得到洗礼。郭锋说:“作为脱贫攻坚战场上的一员老兵,我从织金‘战友们’身上学到了很多很多,这段特殊的经历,将是我人生中一笔宝贵的财富。”