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        同心战贫 筑梦小康
        ——九三学社中央对口帮扶威宁自治县纪实
        作者:文|365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区 陈熠熠  张 宇  发布日期:2021/9/2 阅读次数:次
        植被恢复后的草海北坡(资料图片)
        威宁自治县九三中学新貌(孔宁康 摄)
        威宁雪榕食用菌大棚基地(资料图片)
          一朝牵手,倾情相付。28年,历久弥坚的情谊,一以贯之的初心。
          威宁自治县曾是全省贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的县,也曾是国务院确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。
          1993年,在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站“开发扶贫、生态建设”试验区成立5周年大会上,九三学社中央明确威宁县为定点支边扶贫联系点,并于1994年3月正式开展工作。
          此后,九三学社中央广泛参与、倾情帮扶,制定“不脱贫不脱钩、脱钩不断线”的战略帮扶原则,整合各级组织资源,紧扣“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,以“科技扶贫”“观念扶贫”为重点倾情、倾智、倾力帮扶,长期关注试验区生态环境治理、生态产业发展、技术智力支持、医疗卫生服务、教育体系完善等工作,为威宁县的发展作出了巨大贡献。

        协调项目 高位推动

          草海是贵州高原上的明珠,是我国高原第三大淡水湖,也是云贵高原不可多得的湿地。据史料记载,草海形成于清朝嘉庆年间,水域面积最宽时为50多平方公里。由于“围湖造田”“人为放干”、老城区生活污水处理配套设施不完善、周边水土流失严重等历史原因,致使草海的水域面积大幅缩减,一度减至5平方公里,草海湿地水体受到污染,湿地退化。草海及其水系遭受了严重破坏,导致了人畜饮水困难、候鸟迁徙离开等恶果。为改变这种现状,让草海成为环保之海、美丽之海,更好造福人民,九三学社中央给予了高度关注,一直高度重视草海的保护与综合治理,多次进行调研和高层协调争取国家层面的支持,最终促成了草海保护与综合治理项目的落实。
          2004年11月,时任全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德率国家12个部委相关负责同志到威宁县考察,就威宁县的经济和社会发展现状、草海治理与保护等工作提出建设性意见,并极力推动国家各部委共同做好威宁县的帮扶工作。2009年3月2日,韩启德专门向时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝呈送了《关于365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站地区草海治理与保护的建议》,得到高度重视,温家宝批示国家发展改革委会同有关部门办理。在该建议的协调下,国家发展改革委、农业部、国家林业局共下拨经费2300多万元用于草海治理。
          2013年,在韩启德的推动下,中国科协组织院士专家调研组赴威宁,围绕草海生态保护与综合治理等问题进行了考察,随后向国务院呈报了《关于采取抢救性措施保护草海生态系统的建议》报告,得到中共中央政治局常委、国务院总理李克强的批示。2015年10月28日,总投资107.9亿元的草海综合治理工程正式启动。截至2021年2月,启动项目到位资金共计62.11亿元,累计完成投资约66.2亿元。草海流域造林绿化22.03平方公里、草海北坡面山区植被恢复工程2500亩、水土流失治理36.19平方公里,综合治理区森林覆盖率达28.6%(可绿化区域达36.42%),年泥沙减少64.29%以上。草海北坡面山区植被恢复工程已接近尾声,山上已铺置24.3万平方米草毯,35500株大树及灌木和地被植物等各类绿化植物铺满山坡,为北岸风景区营造出一片万木葱茏的山地景观,有效减缓了治理区地表径流。
          铁路建设是威宁县扶贫与发展的运输大动脉。曾经,草海火车站只是一个仅有3股道的小站,1999年年底,内昆铁路在威宁修建时,九三学社中央根据威宁县的发展需要积极呼吁争取,协调铁道部在草海站增加铁道股道,由原定3股道增加为4股道,使威宁站客货到发能力大为提高,增加“快车停靠威宁”机会。九三学社中央对威宁基础设施建设非常关注、关心,铁路改道极大地改善了威宁县从前落后的交通运输条件,为威宁经济社会发展作出积极的贡献。
          机场建设更是威宁人民多年来的梦想,为此,九三学社中央全力帮助呼吁建设威宁机场。2012年,九三学社中央致函民航局,呼吁将威宁机场建设纳入中国民用航空“十二五”规划,经过多方努力争取,2015年,威宁机场正式获得国务院、中央军委批准建设。2017年,国家发改委批复贵州威宁民用机场项目可行性研究报告。根据批复,项目总投资18.16亿元,其中国家发展改革委、民航局共补助资金10.65亿元,其余资金由贵州省筹集,预计2022年建成投入使用。项目本期工程按满足2025年旅客吞吐量35万人次、货邮吞吐量1050吨的目标设计,飞行区等级指标4C。
          帮助威宁协调了一大批项目资金。2005年10月19日至21日,在九三学社中央的推动下,“中国(南方)草地畜牧业高层论坛”在威宁县举办。中国工程院院士任继周及中国草学会、南方院校草业专家,农业部草原监理中心和畜牧兽医总站、环境保护部自然生态司、南方省区农牧系统、九三学社中央及省委有关负责人与专家共80余人齐聚威宁,共谋威宁畜牧业持续发展大计。而后,九三学社帮助争取国家投资500万元,用于支持威宁县草地畜牧业的发展和天然草场的保护。另外,九三学社还协调原国家林业局投资1030万元用于草海保护区的基本建设,安排专项林业建设资金1000万元帮助开展石漠化治理示范建设和中幼林抚育及林业有害生物防治,安排农业综合开发专项资金240万元在威宁开展石漠化治理试点示范工作。

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        扶智扶志 提升素质

          九三中学是全国唯一以“九三”命名并得到九三学社多年持续帮扶的学校,2008年3月,九三学社筹资22.5万元对草海镇五里岗中学进行灾后重建并更名为威宁县九三中学。截至目前,九三学社中央各级组织累计为该校捐款捐物价值200余万元,韩启德主席将自己一套74卷价值3万余元的《中国大百科图书》和两把小提琴捐赠给该校。九三学社中央充分发挥科技界别资源优势,在九三中学援建科技馆、创客教室,开展科普进校园活动,全面提升九三中学科技教育水平,为厚植科学素质土壤、培育创新发展动能贡献“九三力量”。2020年,在九三学社中央、九三学社贵州省委的关心支持下,九三学社365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市委在九三中学全面开展美育提升项目,协调63.8万元资金,50台电脑助力美育提升项目和人工智能发展,完成人工智能教室、民族舞蹈队教室、民族合唱团教室、心理咨询室项目建设,成立了“威宁县九三中学永安民族艺术团”,并设立“贵州工程应用技术学院艺术学院教育实践基地”,协调15名美育教师常驻帮教学生3000余人。在九三学社多年持续的倾情帮扶下,九三中学走了出一条适应发展的创新路子,办学水平和办学规模显着提升,教学综合测评名列全县前茅,曾被人力资源和社会保障部、教育部表彰为先进集体。
          开展“同心·智力行”“同心树人”等帮扶活动,促成第一批帮扶对子——26所优质学校与威宁24所学校签订友好合作协议。2015年,九三学社中央启动了“同心树人”教育帮扶项目,助推了威宁教育事业的发展,采用“走出去、请进来”的形式,每年由九三学社中央牵线搭桥,将威宁优秀教育工作者、骨干教师选送到发达地区进行培训,以提高组织管理和教育教学水平。同时,从教育发达地区请进有关专家、教授对威宁部分教师及学生进行培训和指导。项目实施以来,已累计从上海、天津、江苏、山西、河北、河南等地请进知名专家、教授496人次,开展教育帮扶156次,共培训教师7493人次,共派出826名教师赴上海、浙江等地学习进修,惠及师生32724人次。
          除义务教育领域外,九三学社中央还帮助联引企业在威宁县陕桥街道建立璞秀幼儿园,企业投资100万元,地方配套200万元,有效解决当地村民幼儿教育的实际困难。
          职业教育发展是威宁助推脱贫攻坚的后发优势。2015年,九三学社中央就贵州工贸职业学院建校招生一事向教育部呼吁,该学院于2015年6月顺利获得高职招生资格。
          “九三讲坛”走进365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区。2014年,全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿在威宁调研期间,为全县800名党政干部作题为《崇尚科学、反对迷信》科普讲座。2015年,九三学社中央副主席丛斌作题为《健康产业发展》的科普讲座。2017年9月19日至20日,九三学社中央院士专家科普巡讲贵州行暨贵州“九三讲坛”活动分别在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市委党校和威宁县草海大剧院举行。2019年、2020年通过5G技术向威宁县九三中学学生直播“科学大咖面对面”“中国国际进口博览会人工智能产品推介现场”等活动,让同学们身临其境地感受进博会。

        改善民生 造福百姓

          九三学社中央领导一直紧密关注威宁县的情况和动向,更是时时刻刻把老百姓的安危冷暖挂在心上,主动、积极为百姓奔走、谋发展、办实事,帮助百姓改善、提升生活质量。
          2010年,时任全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德在考察威宁县时就威宁人口基数大、贫困人口多、白内障患者就医困难等问题提出“用2至3年时间打造威宁无贫困白内障患者县”的要求。2007年8月,九三学社中央整合各省市九三学社组织力量,在威宁启动“亮康行动”,为威宁广大贫困群众白内障患者实施免费康复手术,其间九三学社各省市专家教授从未间断赴威宁开展义诊和讲学。九三学社中央还成功为威宁培养出了一支技术娴熟的白内障复明手术队伍,建立起一支“带不走”的医疗队,目前已实施白内障手术8.5万例。
          开展“同心康福”脑瘫患者免费救治活动。2016年,九三学社河北省委及石家庄脑系医院专家团队到威宁开展脑瘫患者救助行动,共筛查425例脑瘫患者,确定120名患者符合手术条件,对5名家庭特困患者进行全免费救治(价值20万元),其他患者由“河北九三基金”每人减免10000元,目前已有100名患者完成手术。
          开展“同心康福”优德行动。“同心康福”优德行动是在九三学社中央的推动下,经九三学社河南省委筹划组织,由九三学社社员所创办的企业优德控股集团出资,选择农村肢残贫困家庭开展以“资助安装假肢、帮助子女就学、提高致富技能等”为主要内容,帮助其同步实现小康的幸福家庭行动。2016年共为威宁62名残疾人患者免费安装价值41万元的假肢63个,优德控股集团还向威宁捐赠了价值100万元的康复设备。
          建立威宁九三名医服务站。2020年,紧紧围绕脱贫攻坚工作中“两不愁三保障”中的医疗保障,整合九三学社医疗卫生人才资源,以威宁县五里岗街道卫生服务中心为依托援建九三名医服务站,并协调了45万元的设备,通过名医授艺带徒、出诊带教和系统培训,全面提升基层卫生服务水平。
          大力帮助威宁县提升医疗水平,协调投资500万元帮助威宁建设100个村卫生室,多渠道为威宁举办各类医疗技术培训。2019年至2020年,协调向威宁县捐赠7个整体村级卫生室设备,共计35万元;捐助残疾贫困学生39万元;捐赠20万元为威宁县乡村医生购买价值63万元保险,慢性病签约奖励金20万元。
          新冠肺炎疫情发生以来,九三学社积极协调各级组织,尽力支持威宁县抗击疫情工作。协调捐赠医用一次性检查手套1.2万双、医用护目镜400副、其他医疗物资折合人民币10.6万元。

        聚焦产业 共助发展

          帮助引进大型企业。2015年1月,在九三学社的牵线搭桥下,上海雪榕生物科技股份有限公司成功在威宁签订投资25亿元的“雪榕生物威宁食用菌产业园项目”,建设日产1000吨、年产35万吨食用菌现代产业园。该公司积极响应国家号召,主动参与威宁扶贫开发,与县扶贫办签订了易地扶贫搬迁就业协议,优先解决搬入园区的近3000户贫困户的就业需求,保证就业人员月平均工资在2000元以上,让易地扶贫搬迁对象在家门口就业,实现精准脱贫、快速脱贫。公司现已累计投资12亿元,年产食用菌13.96万吨,年产值8.4亿元,吸纳就业2484人。整个项目建成后预计年产值达100亿元,直接解决6万余人就业,可带动4万户农户发展食用菌相关配套上下游产业。
          2016年3月,帮助引进中农发集团投资6亿元,建设面积为968亩的马铃薯种源基地,年产脱毒马铃薯组培种苗1.5亿株,年繁殖微型薯2亿粒。
          帮助威宁建设5个农业示范基地,解决马铃薯、蔬菜等主要农作物病虫害等问题,指导并扶持发展羊肚菌、天麻等产业,全面加速了威宁农业现代化进程。九三学社山西省委联合山西大学对威宁县进行智力帮扶,实施“帮扶和参与威宁农业产业化建设”示范项目,重点示范的三项技术(马铃薯抗病毒促生长技术、基于生物有机肥的绿色蔬菜种植技术和玉米种肥同穴机械化播种技术)圆满完成。
          九三学社中央发动全社力量并协调联系多家企业,在威宁开展教育、医疗、赈灾等捐赠,包括资金、图书、药物、教育医疗设备、学习用品等累计价值超过1000万元。如资助35万元在威宁县草海镇大马城、五里岗街道白岩2个村打造新农村建设示范点;捐资15万元帮助威宁县麻乍镇戛利村建立村民互助基金,发展民族特色旅游资源开发、种植业和养殖业,取得显着成效;协调科技部投资20万元实施星火计划课题草海镇科技种草养牛示范项目等。

        同心同行 永远铭记

          为加大对威宁县的帮扶力度,九三学社中央决定举全社之力帮扶365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区,建立九三学社东部六省市委对口帮扶机制。2010年4月,九三学社中央对口帮扶威宁座谈会暨抗旱救灾捐赠仪式在威宁召开,会上,九三学社上海、河北、广东、浙江、江苏、福建六省市委领导与对口帮扶威宁相关乡镇签订了对口帮扶工作协议书,此后,六省市九三学社组织积极投入到帮扶威宁发展的热潮中。在九三学社中央整合全社资源积极帮扶威宁的号召下,山东、山西、天津、深圳、四川等省市九三学社组织积极参与,青海、云南等省市九三学社组织也前往威宁考察调研寻找帮扶切入点。2015年5月28日,九三学社西南片区社务工作交流会暨六省市对口帮扶威宁工作交流会在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站召开。
          为进一步加大帮扶力度,更好地掌握威宁县的真实情况,了解威宁县发展之所需,2009年至2018年,九三学社中央每年选派优秀干部赴威宁县挂任副县长等职务。
          九三学社始终如一地把探索贫困山区科学发展之路作为历史责任,为威宁的发展谋大计、派干部、出资金、引技术、献良策,累计协调实施帮扶项目215个,投入资金1808.57万元,协调资金开展科技扶贫、教育扶贫、产业扶贫等,培训教师、医生、致富带头人等各类人才5.1万余人次。九三学社的帮扶,为威宁加快发展、转型发展注入了强大的外部力量,激发出了威宁干部群众强大的内在动能。多党合作、上下联动、内外结合,成就了威宁经济社会发展各项事业的巨大进步。
          在中共中央、国务院和九三学社中央的亲切关怀下,在省、市、县的坚强领导下,威宁县交通区位优势突出、资源优势得天独厚、脱贫攻坚圆满收官、发展基础越发坚实,2014年至2020年,314个贫困村全部出列、26个贫困乡镇全部摘帽、34.55万贫困人口全部脱贫,成功退出了国家贫困县序列,彻底撕掉了千百年来绝对贫困标签,创造了全省减贫人数最多、特色产业基地面积最大、易地扶贫搬迁安置县城规模最大、补齐“3+1”短板体量最大、乡村基础设施覆盖最广、实施完成产业供水工程难度最大、同心战贫最精彩的县级“七个之最”,书写了中国减贫奇迹的威宁篇章。精准扶贫“四看法”得到习近平总书记和汪洋主席的充分肯定。相继获得了“全国粮食生产先进单位”“全国绿色能源示范县”“全国科普示范县”“全国十二五首批最具特色魅力旅游名县”“全国科普惠农兴村先进单位”“国务院第六次全国民族团结进步模范集体”“全国卫生县城”等荣誉称号。
          365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建立以来,九三学社始终紧扣中共中央大政方针,与威宁百万人民风雨同舟、患难与共,怀着深厚的感情和崇高的责任,以创新的思路和务实的作风,对威宁县深情关怀、亲密帮助,改变了威宁、成就了威宁、造福了威宁人民。威宁县经济社会长足发展,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,干部群众精神面貌焕然一新,自信、自豪感明显增强,威宁县的知名度和美誉度已明显提升。
          九三学社把参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设作为重要事业,心系365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站的情怀始终不变,奉献365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站的追求始终不渝,帮扶365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站的行动始终不懈,用情之深、用心之重、用力之大,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区各族干部群众将永远铭记于心、感恩于怀!
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