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        情系乌蒙 同心攻坚
        ——中央统战部参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设纪实
        作者:文|图 365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区 刘广琴 陈再雄  发布日期:2021/9/2 阅读次数:次
        2009年8月25日,中央统战部率全国知名企业家到365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区考察投资并签约。

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        中央统战部联引项目——赫章县六曲河镇天葡庄园(供图/365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市委统战部)
        中央统战部协调南京爱德基金会捐资支持赫章教育事业发展。图为扩建后的赫章县第一中学。(资料图片)
          这是一次长距离的深情相望,从北京到365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站,相距数千里。
          这是一次长时间的深情牵手,从1988年到2021年,长达数十年。
          1988年,在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站人民的心中是一个饱含特殊感情的年份。在这一年的6月,国务院批准建立365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站“开发扶贫、生态建设”试验区,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站成为了新中国成立后建立的第一个以开发扶贫、生态建设、人口控制为试验主题,以消除贫困、坚持可持续发展为突出特点的综合性改革试验区。
          在中国共产党领导下,中央统战部同各民主党派中央、全国工商联、国家部委、各界志士仁人一道,始终以强烈的责任意识和担当精神,33年如一日,坚持不懈、无私奉献,全面参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区各项事业建设,成为推动365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区可持续发展的重要力量。

        建立机制
        凝聚各方力量支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站建设

          中央统战部是统一战线参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设的重要组织者和直接参与者,统筹整合全国统一战线力量长期支持、广泛参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设。中央统战部先后牵头建立了定点联系帮扶制度、统一战线参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设联席会议制度、国家部委和东部十省市统一战线参与支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设联席会议制度等。

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          定点,是为了更深入、更全面、更精准的帮扶。在参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设的浩大工程中,中央统战部不断探索创新帮扶路径,建立了各民主党派中央、全国工商联定点联系帮扶365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区制度,各民主党派中央、全国工商联和中华职业教育社等除积极参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区各项建设外,还先后与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区各县(区)结成定点对口帮扶关系。其中:中央统战部和台盟中央定点帮扶赫章县、民革中央定点帮扶纳雍县、民盟中央和致公党中央定点帮扶七星关区、民建中央定点帮扶黔西县、民进中央定点帮扶金沙县、农工党中央定点帮扶大方县、九三学社中央定点帮扶威宁自治县、全国工商联定点帮扶织金县、中华职业教育社定点帮扶365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站金海湖新区。
          2009年,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区已经站在实现跨越式发展的新起点,迈向全面建设小康社会的新征程。为推动试验区从资源大区向经济强区转变、从石漠化严重地区向生态环境优美地区转变、从人口大区向人力资源大区转变、从欠开放地区向全方位开放地区转变,努力实现经济社会跨越式发展,把365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站建设成为经济快速发展、生态不断改善、社会和谐稳定、人民安居乐业的试验区,4月14日,中央统战部牵头在北京组织召开各民主党派中央、全国工商联参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设座谈会,建立了统一战线参与支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设工作联席会议制度,定期召开会议研究部署参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设相关工作。联席会议机制建立后,中央统战部先后在北京组织召开了6次联席会议。2016年3月23日,统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设座谈会在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站召开。
          广泛凝聚力量,画更大的同心圆。2010年6月28日,统一战线参与支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设联席会议第三次全体(扩大)会议在北京召开。“6·28”会议召开后,中央统战部牵头建立了国家19个部委和东部十省市统一战线参与支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设联席会议制度,协调国务院扶贫办、国家发展改革委、教育部等19个部委和东部的北京、上海、天津、浙江、山东、江苏、广东、辽宁、福建、河北等10省市统战部门集中力量参与支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设,进一步拓展了统一战线参与支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设的范围。

        统筹协调
        精准发力助推脱贫攻坚

          “今年我家养的牛比去年养得多了,这可多亏‘联村帮扶’这个好项目。”林登朝是赫章县安乐溪乡大茶村村民,2016年年初,林登朝的妻子因患病就医欠了数万元外债,原本就困难的家庭更是举步维艰。穷则思变,林登朝决定通过养牛来打个翻身仗。
          “真是太幸运了,这时刚好遇到中央统战部协调河仁慈善基金会帮扶赫章县12个村,我们村就是其中一个。”通过申请,林登朝获得3万元产业扶持资金,而他自己又通过县内配套的“特惠贷”政策,从信用社贷款5万元,从1头牛养到14头,在河仁慈善基金会“联村帮扶”项目的帮助下走出了困境。
          “联村帮扶”项目是在中央统战部的协调下,自2016年起,河仁慈善基金会每年捐赠1000万元,连续3年共计捐款3000万元,帮扶赫章县12个贫困村,主要用于支持当地“发展生产脱贫一批”,通过增强帮扶村自身造血功能实现脱贫。
          2016年6月17日,“联村帮扶”项目启动。项目启动后,赫章县委、县政府高度重视联村帮扶工作,成立了以县委、县政府主要领导牵头,县委副书记、县委统战部部长具体负责的领导小组,组建专门工作组深入到12个项目村走访调研、精准施策。按照“一村一品一计划”要求,科学设计帮扶项目,制定2016-2018年脱贫规划,提高贫困户的参与度,调动贫困户的积极性。工作组针对12个贫困村的实际情况,聚焦产业扶贫,因地制宜,注重项目覆盖与扶贫户相联结的机制创新,制定详细的脱贫总体规划,明确责任和完成时限,定期召开联席会,最大限度加快推进项目工程顺利实施。2016年以支持农户发展养殖业为主,包括养蜂、养鸡、养猪、养牛等;2017年以支持种植、养殖为主,包括养鸡、养猪及种植大樱桃、三叶草、聚合草等;2018年涉及基础设施改善、种植业、养殖业、中药材产业等。
          在参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设中,中央统战部积极协调资金建成砂石至可乐输变电工程;协调资金9400余万元帮助赫章发展农业产业;协调资金1200万元对全县17449户极贫户住房和生产生活进行补助;捐资100万元,并协调中国扶贫基金会等捐赠价值107万元的物资帮助赫章县抗击2008年雪凝灾害;协调捐助资金219万余元,为赫章县河镇乡1092户贫困户购买家具;协调各民主党派中央组织医疗专家62批次1210人赴赫章开展医疗帮扶活动,帮助赫章县培训医务工作者2188人次、义诊群众9774人……
          365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建立以来,中央统战部统筹整合全国统一战线力量长期支持、广泛参与365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设。累计组织协调全国统一战线在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区实施帮扶项目2665个,涉及资金21.89亿元,其中中央统战部直接组织在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区实施帮扶项目334个、投入资金9.89亿元。

        同心同行
        倾力打造“同心工程”

          “‘同心水窖’建成后,小水窖解决了大问题,一年四季吃水不用愁;‘同心水窖’同心建,吃水不忘统一战线。”这是赫章县野马川镇前山村村民常挂在嘴边的话语。
          前山村群众发自肺腑的话语源于一场严酷的旱灾。2009年,赫章县遭遇了百年不遇的特大干旱,不少地方河水断流、水源枯竭,造成56.6万人、42.6万头大牲畜饮水困难。灾情发生后,在中央统战部的倡导和组织下,统一战线共同实施“同心水窖”工程。该项目投资5000万元,援助赫章县建设12752口“同心水窖”,解决项目区5.1万人饮水不安全问题。与此同时,中央统战部和水利部还在赫章县实施“千吨万人”集中供水工程,6个子项目总投资773.24万元,解决1.535万人的饮水不安全问题。
          2010年7月21日,“同心水窖”项目启动大会在赫章县召开。2010年10月31日,经过苦战100天,赫章县实际修建了水窖12804口,超额完成目标任务,并提前60天高标准、高质量地完成了建设任务。2011年,赫章已建成“同心水窖”12904口,覆盖全县27个乡镇、300个行政村、1495个村民组,受益群众增至5.43万人。为了使这些水窖最大限度地发挥好它应有的作用,赫章县保持“机构不撤、人员不减”的方式切实加强后续管理工作,确保水窖100%投入使用。
          “同心水窖”的建成,使赫章县农村群众饮水安全得到了切实保障。因为有了水,赫章做起了“小核桃、大产业”的文章。结合石漠化综合防治、巩固退耕还林成果、“三江源”生态功能区建设等项目实施,赫章县全力打造“百里核桃长廊”产业集中发展区,将赫章建设成为全国优质核桃生产基地,大力推进优质核桃产业发展,成为“中国核桃之乡”。因为有了水,很多农户种起了中草药。目前,以河镇乡“舍虎半夏种植示范基地”和以平山镇“黔西北药用植物园”为核心的两大示范基地基本形成。因为有了水,全县共落实种烟乡镇12个。因为有了水,果蔬种植有了很大发展。
          “同心水窖”是“同心工程”的一部分。2009年“4·14”会议召开后,中央统战部进一步整合各民主党派中央、全国工商联、东部十省市统一战线和国家19个部委力量,实施“助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”五大“同心工程”。在多年的帮扶过程中,形成了一批具有代表性的“同心品牌”:协调投入资金5000万元援建赫章县“同心水窖”12904口;协调投入4000万元援建9个“同心新村”(含赫章县平山镇江南同心新村);协调资金860万元援建“海联同心卫生室”172个(赫章县72个、威宁自治县100个);协调农业部实施“同心沼气池”项目,支持365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建设沼气池共计11.6万个(包含赫章县2万个)。

        调研挂职
        写就“一年365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站人、一生365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站情”

          “4·14”会议召开后,在中央统战部的牵头组织下,统一战线下派干部到365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站挂职帮扶形成一个常态化机制并持续至今。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建立以来,全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家各部委、东部十省市等发达地区选派到365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区挂职帮扶的干部有140余名。
          中央统战部联系帮扶赫章县以来,每年选派优秀领导干部赴365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站挂任市、县、乡领导职务,派出张天昱、李莉、杨得志、孙公麟、朱沛丰、左兰强、陈德勇、路晓峰、任正农、陈再明、吕壮富、常建国、李惠、郝骏、胡国栋、王非、程津磊、李志祥、何培超、丁晨、雷王斌、李海楠、王森、王颂、孙绍华、陈艺乔、李光、王华等20多名领导干部在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市、赫章县挂职帮扶,为推动365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市、赫章县脱贫攻坚工作起到积极作用。许多同志挂职期满后,仍把365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站当做“第二故乡”,在他们心里种下了“一年365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站人、一生365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站情”的情愫。回到原工作岗位后,统一战线挂职干部仍然一如既往地为365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市、赫章县的建设发展献计出力。
          2020年6月,中央统战部《中国统一战线》杂志社副社长杨得志挂任365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市委常委、市人民政府副市长。负责广播电视、社会扶贫及中央统战部和台盟中央定点扶贫县赫章县、招商局集团定点扶贫县威宁自治县、民革中央定点扶贫县纳雍县、农工党中央定点扶贫县大方县、全国工商联定点扶贫县织金县定点帮扶工作和民盟中央、致公党中央联系帮扶七星关区、民建中央联系帮扶黔西县、民进中央联系帮扶金沙县工作,联系365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市6个中央定点扶贫单位挂职干部和驻村第一书记,负责分管领域的安全生产工作,履行党风廉政建设“一岗双责”。
          2012年,挂任365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市委副书记的中央统战部二局副局长(正局级)张天昱在谈到挂职体会时,饱含深情地说:“一年的挂职历练,是一生中极为难得的经历。中央要求干部到基层挂职锻炼是一个非常重要的决策。作为中央部委的干部,通过在基层挂职工作,深入基层、深入群众、了解实情,丰富工作阅历,培养对群众的感情,增强干部的宗旨意识,都是非常重要的。”
          2010年挂任赫章县委副书记的中央统战部干部局六处处长王非感慨地说,在赫章挂职的一年,是他人生中的难忘岁月,是工作中的宝贵经历,是生活中的愉快光阴。一年来,同呼吸、共命运的经历,已经把他和赫章紧紧地连在了一起。回首挂职期间的工作历程,深切感受到全县干部群众对发展的迫切愿望,他在赫章县时,深刻感受到赫章县委、县政府领导班子强烈的事业心和使命感,在那里工作,“白加黑”“五加二”是常态,黑夜当作白天干、两天并作一天干,正是这种干事创业的作风和精神,深深感染和鼓舞了他,他能工作生活在这样的群体中,与大家朝夕相处、共谋发展,使他的思想得到感染、灵魂得到净化,这种难得的经历,值得他永远回味,让他受益终身。
          365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区建立以来,由中央统战部牵头,各民主党派中央、全国工商联及全国广大统一战线推动365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站试验区发生的巨大变化,已成为统一战线围绕中心、服务大局,推动贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型,创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验,充分彰显了社会主义制度的优越性。
          2021年,这是365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站发展史上的里程碑。今年2月,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站有19人、15个集体获表彰,成为全国受表彰数量最多的地级市之一。历时33年,在党中央、国务院的亲切关怀下,在中央统战部和统一战线的大力支持下,在省委、省政府的坚强领导下,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市委、市政府带领全市人民共同努力,全面打赢脱贫攻坚战,开启了建设贯彻新发展理念示范区新征程。
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