秋日里的大方,广袤的田间地头,瓜果飘香,丰收在望;宽阔的工业园区,机声轰鸣,忙碌不迭;舒适的幸福新村,人和事兴,安居乐业……一幅幅生机勃勃的景象如同画卷一般,在大方这片热土尽情展现,美不胜收。
近年来,大方县牢记嘱托、感恩奋进,以高质量发展统揽全局,一系列符合时代要求和自身实际的创新举措稳步实施,一项项重大项目建设快步推进,一个个创新典型创业榜样生动涌现,一波波改革红利不断造福于民,写下了大方发展史上浓墨重彩的一笔。
这期间,大方经历了“十三五”的胜利收官和“十四五”的振奋开局,不仅为过去的辛勤耕耘画上一个圆满句号,也为新时期的激昂奋进之路奠定了坚实基础,加足了后劲马力。
时间回到2016年以前,作为国家一类贫困村的凤山乡银川村,不临河,不靠城,缺水、缺路、缺产业、缺资金,人居环境很差,村民发展动力严重不足,贫困发生率最多的时候达到26%。
东关乡现代农业园区
面对这样一个贫困村,要想突围,确实很难。但是银川村支“两委”并没有失去信心,而是把基层党建作为第一抓手,将党支部建成团结群众的核心,全面践行“党支部带强、合作社带富”,积极进行农村产权制度改革,让2107名合作社成员从农民变成了股东。
掌握了“产业致富”这个发展核心后,银川村一刻也不敢懈怠,因地制宜发展猕猴桃种植2200亩,冬荪10万平方米。同时通过成立劳务队,承接劳务工程500余万元,提供2000余个就业岗位。并引资开发五营盘屯兵遗址、银川温泉、银川新村等避暑旅游项目。通过一个个得力举措,银川村集体经济积累达30万元以上,人均纯收入为11735元,实现了脱贫摘帽目标。
银川村,一个从贫穷落后的泥沼中奋力走出华丽转身的典型村寨,无疑是大方县绝地突围、合力攻坚、破茧成蝶,最终打赢脱贫攻坚战的生动缩影。
曾经,大方县属于乌蒙山连片特困地区,是国务院确定的新阶段国家级贫困县。2014年,全县建档立卡贫困人口6.5万户24.51万人,贫困发生率达20.85%,37个乡镇、389个村(社区)中,有贫困乡镇30个、贫困村224个,其中深度贫困村69个。
为撕下贫困标签,大方举全县之力向绝对贫困发起总攻,成立脱贫攻坚指挥部,由县委、县政府主要领导担任指挥长,落实好各项工作;推行战区工作制,成立37个乡镇战区,由副县级干部担任战区指挥长;充分发挥职能部门作用,设立交通、住房、医疗、教育、水务、产业6个攻坚专班,做到力量集中、指挥统一、共同攻坚。
回顾整个脱贫攻坚历程,全县广大党员干部以参加脱贫攻坚为荣,主动请缨,自觉下沉基层一线,投身于这场伟大战斗。全县45名科级干部担任深度贫困村第一书记,167支扶贫工作队共1667名干部驻村,7314名干部结对帮扶贫困户5.12万户。
经历了一系列高强度和高难度的挑战和考验后,大方县于2019年正式脱贫摘帽,全县164个贫困村全部出列,19.62万贫困人口全部稳定脱贫,贫困发生率从21.94%下降到零,脱贫攻坚由悲壮走向豪迈,书写了中国减贫奇迹贵州篇章的大方精彩答卷。
时下,走进核桃乡木寨村,宽敞的通村路把一个个干净整洁的农家小院连接起来,昔日“脏乱差”的样子一去不复返,呈现在眼前的就是一幅温馨祥和的图画。这些年,木寨村通过“两带三治”治理模式,让法治、德治、自治融入村民的生活,农村环境焕然一新,村民生活更加舒适。居住环境的提升改变,为村民吃下一颗“定心丸”。
猫场镇箐口村,以前因为交通闭塞,产业单薄,村民的日子越过越穷。自从村里因地制宜引进猕猴桃产业后,人们的生活随之发生了巨大变化。作为猕猴桃种植大户,今年59岁的张青贤总是掩饰不住内心的喜悦。据了解,他家单单猕猴桃的收入,一年不低于7、8万元。而在箐口村,发展猕猴桃种植的群众共有300多户,仅此一项,就足以让他们的腰包鼓起来。优势特色产业的引进,为村民铆足发展的后劲,让他们跑出了“加速度”。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是推进大方高质量发展的重要基础,不仅让群众安稳地“住下来”,还促进他们的生活快速地“富起来”。踔厉奋发,笃行不怠。在脱贫攻坚精彩出列后,大方县以建设贯彻新发展理念示范区先行区为目标,继续采取一系列有力措施,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“三落实一巩固”,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的道路上阔步前行。
纵深推进乡村振兴战略,主战场在广大农村。盘点新时期的奋斗历程,大方县遵循巩固拓展和示范引领原则,全面推进农业升级、农村进步、农民发展,带领全县人民锐意进取、主动作为,新典范比比皆是,具体做法也可圈可点。
——成果巩固取得新成效。紧紧抓住巩固拓展脱贫攻坚成果这个当前最重大的责任、最中心的工作、最紧迫的任务,严格落实“四个不摘”和“三落实一巩固”,进一步夯实“3+1”保障,完善和落实防止返贫监测帮扶机制,持续深化“五个体系”建设,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
——农民增收增添新举措。按照“兴产业、保就业、稳政策、促增收”要求,不断拓宽农户增收渠道,加快提高工资性、经营性、转移性、财产性收入,通过引导就业增收一批、发展产业增收一批、项目建设带动增收一批、市场主体带动增收一批、盘活资产带动增收一批、小额贷款扶持增收一批、政策兜底保障增收一批等措施,确保稳定增收。
——乡村建设展现新形象。坚持规划先行、梯次推进、示范打造,围绕“五大振兴”,全面推进乡村振兴五年行动,加快推动乡村建设行动,提升公共服务水平。大力实施厕所、污水、垃圾治理,改善人居环境,加快补齐农村水电路讯、文化医疗教育等基础设施短板,打造一批乡村振兴集成示范点,努力实现“一年起好步、三年有形象、五年大变样”,夯实共同富裕基础。
坐落于大方经济开发区的贵州阳光食品有限公司,各个车间生产线开足马力忙碌生产,一罐罐“奢香夫人”核桃乳闪亮下线,随即被运往各个分销点。作为一家以种植、加工、销售为一体的省级农业龙头企业,这家公司在成功实现自身发展的同时,采取“公司+基地+农户”的模式,带动当地3189户农户11866人增收,成功打通了技术研发、成果转化、市场开发等全流程。贵州阳光食品有限公司的奋斗历程,是大方县着力打造新型工业化的具体体现。
大方经开区园区航拍 彭佑林 摄
面对宏观经济形势和经济下行压力,大方县主动适应经济发展新常态,坚持把新型工业化作为经济高质量发展的首要任务,以供给侧结构性改革为主线,以构建现代产业体系为支撑,推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大,形成产业集聚效应,提升产业综合竞争力,全面推动新型工业经济高质量发展。
昔日的兴隆乡,乡风民俗粗陋,人居环境恶劣,是闭塞边远、贫困落后的代名词。这些年来,兴隆乡抓住小城镇建设的契机,推动旅游服务业快速跟进。随着特色集镇的建成和菱角苗寨景区的开放,如今,前来这里旅游观光的外地客人络绎不绝。而在大方县城,一条条平坦的街道四通八达,一栋栋漂亮的楼房伫立起来,车水马龙,人来人往,一座宜居、宜游、宜业且充满生机活力的现代化城市呈现在世人面前。
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近年来,大方县坚持“规划先行、建管并重”,把推进新型城镇化建设作为重要发展战略,进一步完善城市功能、提升城市品位,不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力,着力构建“七星关—大方”城市发展极核,努力打造川滇黔区域性中心城市副中心城市。
走进中国白参菇科创园,只见工人们忙着采收、打包、搬运白参菇,一片忙碌景象。占地面积105亩的白参菇科创园,目前生产车间、养菌车间、出菇车间全都实现全自动化流水线作业,降低了产业成本,提高了企业竞争力,产品远销到云南、山东、广西等地,市场反馈不错。
大方县在守牢粮食安全底线的基础上,加快推进农业现代化。一方面,推进土地整治和高标准农田建设,配套完善现代农业生产基础设施,做大做强做优主导产业、优势产业,促进一二三产业融合发展,实现全产业链发展。另一方面,大力推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,不断提升农副产品市场竞争力,全力打造山地特色高效农业强县。
在油杉河景区崔苏坝草原,青山绿树环绕下,一片生机盎然的景象,游客三五成群流连期间,或拍照打卡,或嬉戏玩耍,其乐融融。“我家在景区经营农家乐,一年赚10多万元没问题,日子越过越好了。”当地村民黄朝飞高兴地说。截至目前,景区累计接待游客500多万人次,带动60余户当地群众从事农家乐餐饮服务业,1200多户5000余人吃上“生态饭”。
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大方县充分利用自身优势,坚持把旅游产业化作为绿色发展重要路径,实施景区提升、文化保护提升工程,推进文旅产业提质发展,形成县域经济新的增长极。目前,围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素,加快文化旅游产业融合创新发展,着力打造了一批精品旅游景点、景区、线路和旅游产品,并在构建避暑游、乡村游、休闲游等多层次旅游供给体系上加快步伐,大力发展全域旅游。
2021年以来,大方县将工作重心从以脱贫攻坚统揽全局转移到以高质量发展统揽全局上来,围绕“四新”主攻“四化”,各项工作取得积极成效。一年来,积极谋划“四化”项目366个,总投资1719.56亿元。其中,完成城镇建设投资36亿元,新型能源化工、电子信息制造、新型建材、大健康医药等新兴产业实现产值13.3亿元;落实粮食安全政治责任,粮食总产量达19.12万吨,培育农业经营主体39个,完成农业增加值28.57亿元,推动一二三产融合发展;培育壮大旅游市场主体,完成文化旅游项目投资4.3亿元,实现旅游总收入151.9亿元。
今年2月16日元宵佳节刚过,在大方县2022年东西部劳务协作有组织化劳务输出欢送仪式上,10辆大客车满载着409名务工人员奔赴广东、浙江、福建等地的企业返岗复工。
欢送仪式现场
为推动全县广大群众实现更高质量、更充分就业,提升劳务有序输出工作实效,充分挖掘大方县人力资源,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,2022年1月以来,大方县抢抓东西部协作机遇,以春节返乡为契机,开展“春风行动”系列就业服务活动,大力推进就业及服务工作。
民生保障的持续改善,无疑是最温暖的举措。大方县在国家构建新发展格局的大背景下,牢牢扩大内需这个战略基点,健全基本公共服务体系,兜牢基本民生底线,不断改善民生,促进扩大消费,持续释放经济增长的内需潜力;建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络,全面提升医疗服务水平;深入推进教育薄弱环节改善提升,合理配置教育资源,推进基本公共教育均等化;建立民生保障监督机制,推动落实医疗救助、临时救助等政策,稳步提高城乡低保标准,确保低保对象“应保尽保,应退则退”;提高公共文化服务质量,优化城乡文化资源配置,完善公共文化设施网络,增加公共文化服务供给,不断提升群众获得感、幸福感、满意度。
“十三五”时期,大方县成功创建国家公共文化服务体系示范区,建成全国文明乡镇(村、单位)5个、省级文明乡镇(村、单位)25个;成功创建“国家卫生县城”,县域内就诊率达90.84%,村村有卫生室和合格村医,城乡居民医保参保率100%;城镇登记失业率长期控制在3.5%以内;城乡居民基本养老保险参保总人数达36.98万人,落实各类生活保障政策383万余人次16.88亿元。
2021年以来,民生重点支出累计达42.6亿元,同比增长1.88%;新增城镇就业0.62万人,农村劳动力转移就业1.48万人;乡镇卫生院、行政村卫生室实现全覆盖;学前教育三年毛入园率达92.1%,九年义务教育巩固率达97%,高中阶段毛入学率达92%。
脚步坚实,硕果累累;扬帆起航,信心满满。经历过风雨,经历过蜕变,如今,在全县人民的共同努力下,大方正以孜孜不倦的探索精神和不屈不挠的实干精神,在乌蒙山演奏一章章激越奋进、慷慨豪迈的交响曲!