走进纳雍经济开发区内的贵州金蟾大山生物科技有限责任公司食用菌菌棒生产车间,装袋生产线、全自动装袋一体机、高压灭菌柜、接种室和培养室一应俱全,这里年生产菌棒3000万棒。
金色田园:金沙县乡村振兴的美丽画卷(詹相才 摄)
作为农业产业化龙头企业,该公司通过“公司+基地+合作社+农户”的产业发展模式,打造食用菌全产业体系。
强有力的辐射带动,推动了纳雍县食用菌产业快速发展。截至目前,全县建成1661个四季出菇大棚,开发了1000余亩林下种植基地,种植基地不仅覆盖当地10个乡镇,还在云南省、海南省等地拓展了县外反季节红托竹荪示范种植基地。
产业振兴是推进乡村振兴的重要一环。2022年以来,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市全面用好5年过渡期政策,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴开新局,为建设百姓富、生态美、活力强的贯彻新发展理念示范区奠定了坚实基础。
扛牢责任:推进乡村振兴
“巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴。”这是习近平总书记对365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站脱贫后的殷殷嘱托。
2022年,国务院出台国发〔2022〕2号文件,并批复实施《推动365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站高质量发展规划》,明确要求365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站全面推进乡村振兴,建设宜居宜业美丽乡村。2022年7月,省委、省政府在365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站召开推动365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站高质量发展大会,从省级层面出台了实施方案和支持措施。
365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市出台了《关于充分发挥优势推动高质量发展努力建设百姓富生态美活力强的示范区的意见》等系列文件,搭建了推动365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站高质量发展的“四梁八柱”,全市上下坚决扛牢重大政治责任,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
为有效推进乡村振兴,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市调整完善由党政主要领导担任“双组长”的市、县两级党委乡村振兴领导小组,构建党政主要领导亲自部署、亲自推动,分管领导直接抓,其他负责同志协助抓的责任落实体系,并制定出台了《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市建设乡村振兴新典范实施方案》《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等系列实施方案和文件,进一步压实责任。
责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市组建了市、县两级乡村振兴工作部门并充实人员力量,构建了责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴工作体系。对标国家和省出台的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接55个文件,全市各级各部门主动担当作为,按要求研究制定《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市促进居民增收三年行动方案(2022-2025年)》等配套文件60个,推动各项政策落地落实。
365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市四大班子主要领导分别联系4个国家乡村振兴重点帮扶县,其他市委常委分别联系其他县(市、区),38个厅级领导联系35个巩固脱贫成果任务较重乡镇和38个省、市特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站
161个市直部门参与乡村振兴帮扶工作。全市共组建了2314个乡村振兴驻村工作队,选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员6942人,实现了脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村、红色美丽村庄建设试点村、巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的村(社区)等全覆盖。
紧盯中央、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市强化对接续推进乡村振兴的政治监督、日常监督、驻点监督和集中监督,压实各级各部门政治责任。今年以来,全市纪检监察机关发现并督促整改问题732个。通过有力监督,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市脱贫攻坚成果持续巩固拓展,乡村振兴建设稳步推进。
巩固成果:消除返贫风险
“政府长期帮助我,大大减轻了我的负担。”七星关区田坝镇沙炭沟村村民刘必东告诉记者,2017年他家已经脱贫,但几个孩子在上高中和大学,一度加重他的家庭负担。
了解到刘必东家的情况后,村里建议他发展养殖业,帮助他申请了产业扶持资金,并继续对他家上学的子女发放教育资助,减轻了他家的压力。
“像刘必东这样的村民,脱贫之后又遇到困难,我们不能停止帮扶。”沙炭沟村党支部书记刘荣说。
聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市健全防止返贫动态监测帮扶机制,抓好重点工作,全市教育、医疗卫生、住房和饮水安全“3+1”保障基础不断夯实,脱贫群众收入稳定增长,巩固脱贫成效明显,群众幸福感获得感不断增强。
365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市强化脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户动态监测帮扶,确保返贫致贫风险及时消除。全市消除防贫监测对象2.16万户9.3万人动态风险。
扎实巩固教育、医疗卫生、住房和饮水安全“3+1”保障成果。全市未出现因学返贫致贫情况;“三重医疗保障”梯次减负效果显现,实现应保尽保。今年全市动态新增纳入农村危房改造863户,完工368户。全市农村饮水安全工程有6936处,供水覆盖815.65万人。
持续深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,全市投入中央和省级后续扶持资金2.79亿元,扎实抓好142个易地扶贫搬迁安置点产业发展、公共服务、社区治理、社会融入等重点工作,在全市17个城区集中安置点启动实施“十个一”工程,全力推动搬迁群众稳步融入城市生活。
抓实项目建设,加强扶贫项目资产后续管理。截至目前,2022年省下达我市中央和省级财政衔接资金28.6763亿元已全部安排到位,3133个项目全部开工。全市累计摸排扶贫项目10.4万个,已开展确权资产771.44亿元。
我市加快养老服务和普惠托育服务体系建设,深入实施全民参保计划,努力让人民群众享有更可靠的社会保障。截至10月底,全市累计发放困难群众救助资金近26亿元。
抓实产业和就业促进增收。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市投入中央和省级财政衔接资金17.1亿元,发放小额信贷金额26.36亿元,持续支持发展蔬菜、食用菌、茶叶等8大优势特色产业,推动农业产业提质增效。同时,大力实施就业优先战略,深入开展居民增收“三年行动”,全面落实稳岗就业各项措施,着力促进农民工等重点群体就业创业。截至11月底,全市脱贫劳动力外出务工超66万人。
有力推进东西部协作,广州市援助财政资金4.15亿元,实施协作项目207个。扎实推进定点帮扶,中央定点帮扶单位继续对我市国家重点帮扶县实施帮扶,实施帮扶项目109个,投入帮扶资金超1.99亿元,引进帮扶资金5.57亿元。
夯实根基:全面开创新局
在省级特色田园乡村试点赫章县哲庄镇还山村,美丽乡村建设如火如荼。还山村依托红军长征战斗遗址遗迹,深入推进红色文化的挖掘和保护,着力打造红色文化品牌。
“我们以红色文化为载体建设美丽乡村,同时积极引进多项种植产业作为红色美丽村庄配套项目,既发展了产业又扮靓了乡村,带动群众增收致富。”还山村党支部书记许忠旭说。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市切实推动乡村振兴开新局、走前列、作示范。
聚焦“高质量发展”,奋力推动工业大突破、城镇大提升、农业大发展、旅游大提质,加快推进城乡融合发展。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市坚持推进“七星关—大方”同城化发展,中心城区建成区面积超过120平方公里。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市优势产业发展强劲,生猪、肉牛、家禽、禽蛋产业规模排名全省第一。大力实施市场主体培育、旅游业态升级、旅游服务质量提升、旅游项目盘活攻坚“四大行动”,加快建设花海365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站旅游强市。
深入推进国家乡村振兴重点帮扶县高质量发展专项行动,着力谋划实施一批补短板、促发展项目,持续推动资金、人才、土地、金融资源等向织金、纳雍、赫章、威宁4个国家乡村振兴重点帮扶县倾斜,集中力量支持发展。2022年以来,4个国家乡村振兴重点帮扶县累计投入中央和省级财政衔接资金19.65亿元。
聚焦“生态宜居”,加快推进生态文明建设。365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市始终坚持山、水、林、田、湖、草综合治理,全力推动污染防治、生态修复、绿色转型。全市治理水土流失1227平方公里、治理石漠化149平方公里,黔西市、赫章县、七星关区、织金县先后发行了全省前4张碳票。截至今年10月底,全市完成林下经济经营利用森林面积394.82万亩,实现全产业链产值50.66亿元。
聚集“乡村建设”,加快补齐农村基础设施建设短板。我市着力推进乡村清洁能源建设和“数字乡村”建设,持续改善农村人居环境,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前,全面完成2828个村庄规划评估,完成40个行政村农村环境整治,实现30户以上自然村寨垃圾收运全覆盖,实现了行政村4G网络和光纤网络全覆盖,2228个行政村均有1所村卫生室。
聚焦“乡村治理”,加快提升乡村治理能力和治理水平,以乡村之治促乡村之变、助乡村振兴。全市3716个村(社区)健全党组织和基层群众性自治组织。我市大力培树先进典型,持续讲好365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站故事。2022年以来,推荐10名第八届全省道德模范候选人,2人入选“中国好人榜”、11人入选“贵州好人榜”。深入推进“法治365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站”示范创建,建立村(社区)各类人民调解组织3695个。
聚焦“乡风文明”,拓展新时代文明实践中心建设。我市加强农村思想政治教育,加快推进农村移风易俗,大力提升乡风文明“软实力”。目前,全市县级及以上文明村镇占比达75%。
加快推进特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设,建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村。全市共规划建设省级和市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点38个,6个省级试点已实施项目101个、32个市级试点实施项目196365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站
个。
“我们以高质量发展统揽全局,主动适应‘三个转变’、认真落实‘四个不摘’,守住返贫底线,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,建设宜居宜业和美乡村,为脱贫地区探索新时代乡村振兴道路树立新典范。”365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市委副秘书长,市乡村振兴局党组书记、局长郑建旭说。