2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》后，2021年省、市相继出台了《贵州省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》。对365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站来说，2022年是深化新时代教育督导体制机制改革的关键之年，是“一区三高地、五个新365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站”建设新征程的起步之年。一年来，365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站教育督导工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府推动365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站高质量发展大会及省、市教育高质量发展大会精神，整合教育督导力量，在聚焦推进督导体制机制改革和抓好督政、督学和评估监测工作等方面大胆实践，为365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站教育高质量发展和建设贯彻新发展理念示范区发挥教育督导的作用。

深入推进督导体制机制改革

一是跟踪推动各县（市、区）对《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市深化新时代教育督导体制机制的实施方案》的落地落实，推进督导机构、督导运行机制和问责机制的健全完善，到今年7月底，基本完成了深化新时代教育督导体制机制改革任务。

二是召开市人民政府教育督导委员会第一次会议，总结回顾了我市教育督导工作情况，传达了国家和省近期教育督导工作重点，安排部署了下步教育督导工作。确定了教育督导委员会成员单位职能作用，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局，全面落实教育督导职能。

三是强化督学队伍建设。明确了教育督导委员会组成单位和人员，聘任了市人民政府总督学和副总督学，充实了督导队伍，建立了责任督学档案和考核制度。举办了365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市2022年暑期督学专题培训班，编发《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市督学挂牌督导工作手册》，推进《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市督学管理办法》的制定和执行，组织市、县级责任督学开展挂牌学校安全等工作排查，组织开展教育督导优秀案例推选，充分发挥挂牌责任督学的作用，有力推进全市学校（幼儿园）责任督学履职能力、水平的提高。

着力开展督政工作

一是做好市人民政府履行教育职责接受省评价有关工作。按《贵州省市级人民政府2022年履行教育职责的评价方案》和市领导签批意见，按时推进自查自评、满意度调查、过程性督导检查、集中整改、实地督导检查和整改落实等工作。具体工作中，对照市级政府履职教育评价的8项一级指标、

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在自查自评中，认真总结365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市人民政府2022年度履行教育职责情况，形成自查自评报告。报告从贯彻落实党对教育工作的全面领导，贯彻落实国家和省教育法律法规、保障教育优先发展，落实教育改革发展重点任务，保障和促进教育公平，加强教师队伍建设，加强校园安全工作，打造良好教育生态，巩固教育系统意识形态、规范办学行为等八个方面汇总了市政府履职教育情况；客观提出了学前教育发展有待进一步推进、义务教育资源供给仍显不足、民办义务教育需进一步规范、职业教育办学水平有待进一步提升、教师队伍建设仍需加强、教育经费投入有待进一步增加、学生体质健康水平及保障条件须进一步提高、校外培训机构治理任务艰巨等问题；明确了优化学校规划布局、加大教育经费投入、有序推动学前教育发展、提升基础教育发展水平、提升职业教育水平、规范民办教育发展管理、全面落实视力保护制度、校外培训治理再强化等改进措施。

二是依据省对市级人民政府履职教育评价指标体系和《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市对县级人民政府履行教育职责评价实施办法（试行）》，与省同步开展对县级人民政府2022年履行教育职责评价工作，为省在开展对市级政府履职教育评价过程中抽县（市、区）开展对党政主要领导教育工作督导考核做准备。同时，明确了“教育系统出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件、拖欠教师工资、教材选用使用等方面存在严重问题、弄虚作假”四项一票否决情形。

三是将教育督导体制机制建立、2022年度省市级教育民生实事、教育安全稳定和“双减”等内容作为重点督导问责事项。

四是开展“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”落实情况专项督导，跟踪监督教师工资待遇的保障落实。

五是针对学前教育普及普惠发展、义务教育发展评估监测等内容向相关县（市、区）人民政府进行提示和通报，推进经费保障、人员编制、“大班额”化解等问题的解决落实。

六是开展向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务情况排查，推进全社会共同营造良好的育人环境。

七是开展县域义务教育有关问题的摸底调研，发现了教育经费投入不足、生均公用经费拨付率不高、师资配备不足、涉教部门联动不好影响教育工程项目建设等问题，提出了相应建议。对此，市政府领导作了“请各县（市、区）高度重视，切实抓好问题整改”等批示。

八是抓好省、市领导对校园安全稳定和疫情防控工作指示批示精神的落实。派出专项工作组对各县（市、区）工作落实情况进行督导检查，对风险隐患排查见底、整改落地，落实对各县域教育系统安全稳定的包保督查。

推动督学工作落地落实

一是督促指导大方县、织金县推进学前教育普及普惠发展，开展市级初核、申请省级督导评估；调度督促金沙县学前教育普及普惠省级“回头看”问题整改和接受国家评估认定。督促指导各县（市、区）持续开展学前教育办园行为督导评估和实施学前教育“双普”提质行动计划，切实规范办园行为，严肃查处“小学化倾向”，坚决禁止学前教育违规情况发生。

二是开展安全稳定及疫情防控、控辍保学、“双减”“五项管理”“课后服务”“劳动教育”等专项工作落实情况暗查暗访；针对学校办学行为、学校安全工作、防溺水、春秋季开学工作等重点工作适时开展专项督导，持续传导压力，结合“四下基层”工作推动解决教育问题。同时，聚焦社会关注、群众关切的热点难点问题，充分发挥各级督学的作用，开展定点督导。

三是抓好领导批示事项的跟踪督导。如对省、市教育高质量发展大会重要决策部署落实情况及《关于加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》《关于全面加强和改进新时代美育工作的实施意见》等文件贯彻落实情况进行督导检查。

有效实施评估监测工作

评估监测方面，年度主要安排针对义务教育阶段四年级和八年级学生开展语文、艺术、英语三个学科学习质量的监测，并加强心理健康领域监测。通报各县（市、区）义务教育质量监测评估情况，对提前自测自评和精准填报数据进行明确要求。督促指导金沙县、织金县完成国家义务教育质量监测工作，落实县域义务教育基本均衡监测复查问题整改，逐步建立促进质量提升的长效机制。开展对黔西市义务教育优质均衡发展创建工作调研，推进义务教育优质均衡发展县的创建。同时，配合开展职业院校督导评估工作，助力职业教育高质量发展。

此外，市教育督导还做好对县（市、区）防溺水工作月调度，完成市劳动力人口人均受教育年限偏低的情况分析报告等工作。

综上所述，2022年，对照《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》目标任务，我市基本建成全面覆盖、运行高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。通过发文进行工作提示、督办、通报、约谈，提请纪检监察部门追责问责，统筹开展督导评估、暗查暗访、检查复查及调研摸底，发文进行请示、报告及通知等工作，督政方面建立了对县级政府教育履职评价机制；督学方面建立了市、县（市、区）政府教育督导机构，组织实施对学校（幼儿园）进行督导的工作机制；评估监测方面建立了由教育督导部门统一归口管理、多方参与、助力提升教育教学质量的教育评估监测机制。

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全力推动教育督导工作高质量发展

对新时代教育督导工作任务，国家督学王恒斌指出：新时期督政工作要以落实区县政府教育主体责任，发挥职能部门联动作用，进一步改善办学条件，不断加强教师队伍建设，把落实教育优先发展作为教育督导的头等大事；督学工作以全面贯彻党的教育方针，全面推行素质教育，督促学校“五育”并举，全面落实立德树人任务；各类督导评估以城乡教育一体化发展、守住教育公平底线，保障特殊群体平等接受教育，办好公平而有质量的教育为导向。

下一步，市教育督导工作将在市委、市政府及市委教育工委、市教育督导委员会的领导下，在省教育督导部门的指导下，按照《365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》明确的“着力提升新时代教育治理能力，构建严格的问责机制，强化教育督导刚性约束和行政权威，保障教育督导发挥积极作用，推动教育领域问题解决和教育高质量发展”的总要求，进一步突出问题导向，强化督导工作的严肃性、权威性，聚焦重大教育决策部署和年度教育中心工作，针对反映突出的重点、热点和难点问题开展督导，在常规督导中解决普遍问题，在随机督导中发现隐性问题，在专项督导中解决重点问题；进一步突出结果导向，加大提示、督办、通报、约谈、激励和问责力度，用好问责利剑，充分发挥新闻媒体宣传作用，依法依规向社会公布督导结果，注重督导结果运用，努力实现“督”而有效、“导”而有果；进一步突出完善体制机制，优化督导运行机制，加强督导队伍建设，落实督导条件保障，发挥好教育督导委员会的统筹协调作用，多方式、多渠道、多途径与各职能部门沟通、协调和通气，深入构建督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系，充分发挥教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、建设高质量教育体系等方面的重要作用，成为区域教育发展的开路人、督战队和守护兵，为护航365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站贯彻新发展理念示范区教育高质量发展和推进教育现代化提供教育督导保障。（作者系365体育app安装_beat365体育亚洲入口_bt365网站市人民政府副总督学、市教育局〈市委教育工委〉副县长级督学）