“固本行动”工作开展以来，金沙县集体经济实体发展围绕“四新”主攻“四化”总基调，以高质量发展为主线，以引领带动发展为抓手，采取“资产盘活、要素整合、路径探索、发展提质”四项举措，不断激活要素活力，增强发展动力，有效推进集体经济实体运营质量提质提升，成为抓党建促乡村振兴有力抓手。

一、聚焦资产盘活，夯实运营基础

充分发挥乡镇统领和村级领办主体作用，运用“乡镇（街道）统领、村（社区）党组织领办、村（社区）党组织书记领衔”的基本方法，在摸清沉睡资源和闲置资产基础上，深入开展资源资产市场化分析、组织群众入社、实施能人带动、吸纳资本注入，为集体经济实体持续发展奠定坚实基础。如，柳塘镇金新村党支部立足区位、资源优势及组织村干部、党员群众抱团发展基础上，盘活村集体闲置大棚与能人大户合作发展老鸹岩羊肉粉产业，实现资源、资金、技术优势叠加。又如，沙土镇中心村党总支立足位于长坝镇、后山镇、岚头镇、沙土镇中心地带区位优势和群众购买力情况，利用社区1300平方米闲置场地，引进浙江投资商进行合作经营，建设一个经营日常百货、瓜果蔬菜、服饰、五金、电器等商品的大型超市，集体合作社采取保底盈利方式落实分红，2022年实现分红5.08万元，弥补了集体合作社发展资金不足和经营能力弱的问题。

二、强化要素整合，落实发展带动

充分发挥乡镇（街道）、村（社区）党组织在市场、政策、人才、资金方面统筹协调作用，采取“企业+党支部+合作社+农户”的运行模式，不断聚合资金、项目、人才及产销衔接服务要素合力，积极引导村级集体经济实体向上争取项目扶持资金、劳务输出服务、资产托管及社企联动等方式增强集体经济发展活力。如，西洛街道中华村立足山地地理特征和资源条件，通过整合项目资金、引导群众入股和合作社实施贷款等方式组织与正大集团合股经营生猪养殖项目，由正大集团负责提供养殖技术、生产成本和经营销售，合作社负责组织社员群众进行养殖管理，有效构建了市场供需链和产业发展协同链。2022年实现盈收65.8万元。同时还将50亩晚熟葡萄基地采取托管租赁给龙头企业的方式为集体合作社实现年纯收益4万元。

三、探索发展路径，推进示范经营

积极探索“党组织+集体合作社+农户”融合发展机制，依托党组织与合作社载体，通过统分经营、异地置业等方式有效将分散的劳动力组织起来进行生产销售，推进统筹协调、组织生产、订单销售的链式经营，实现降低生产成本和提升产品利润空间。如，柳塘镇金新村合作社在发展100亩示范梨园基础上，组织有种植经验和梨膏加工技术基础的65户农户发展梨园1000亩，由合作社组织品牌注册和销售，切实降低了合作社生产成本，提升了合作社盈利空间。通过统筹资金、资产、人力等生产要素，采取异地置业方式破解发展中资源、区位、交通限制问题。又如，柳塘镇双兴村党支部领办村集体合作社为突破双兴村区位、交通、自然条件制约瓶颈，在柳塘集镇交通便利的位置开办农资经营部，主销农业生产物资，代销群众农特产品，破解了制约发展的难题。

四、注重发展提质，做强实体经济

充分发挥乡镇党委（党工委）聚合各类资源力量和项目实施审核中的作用，组织引导集体经济实体落实规划发展、联结发展、联合发展及带动发展，推进集体经济实体发展方式由独立发展逐步向联合发展转变，业态发展逐步由粗放发展向集约发展转变，培育一批实体持续性强、融合度高、盈利增收效果佳、社会治理功能好的示范样板点。如，清池镇党委从破解镇内集体经济实体发展不平衡、资源分布不均、地域条件限制问题出发，结合清池镇集镇区位优势、消费潜力及需求，组织引导各村集体、村干部、党员群众筹集资金组建镇级农专社，在开展市场化分析、充分论证和民主决策基础上，租赁易地扶贫搬迁闲置门面房开办超市经营农资、日用百货，实现合作社间抱团经营发展。同时结合茶产业优势，鼓励大坝、阳波村等5个集体合作社实施茶叶加工和品牌打造，提升盈利空间。全镇集体合作社2022年实现盈利48.37万元，应分红资金35.7万元。其中村集体应分红12.59万元，群众应分红11.29万元，村干部应分红11.82万元。村干部可获得奖励资金4.47万元。又如，新化乡龙凤社区党总支领办村集体合作社从化解矿群间矛盾和解决群众饮水安全角度出发，整合辖区内林东煤矿建设饮水补偿设施资源，建设饮水管网铺设等基础设施，帮助辖区居民、企业全部实现安全饮水到户。同时带动群众务工就业8人，发放薪金15.3万元。2022年度合作社实现经营性收入39.22万元，纯利润9.45万元，其中集体分红3.57万元，群众分红3.04万元。既集聚了民心，又增加了收益，实现经济利益撬动社区治理，丰富了合作社发展内涵。

（来源：中共金沙县委组织部）